La niñez migrante y refugiada en riesgo: las alertas del reciente informe de UNICEF para Latinoamérica

6 de Diciembre de 2023
La niñez migrante y refugiada en riesgo: las alertas del reciente informe de UNICEF para Latinoamérica
Crédito foto: Unicef

¿Cuáles son los principales retos relacionados con la protección de la niñez migrante y refugiada en la región? ¿Hacia dónde dirigir los esfuerzos y soluciones?

UNICEF nos muestra en su reciente informe, publicado en septiembre del 2023, el complejo panorama que enfrenta la niñez migrante y refugiada en América Latina y el Caribe en términos de movilidad transnacional. Este reporte es clave teniendo en cuenta que el flujo de niños, niñas y adolescentes es un fenómeno bastante notorio en nuestra región en los últimos años, ya que la proporción global de niñez entre el total de la población en movimiento es del 15%, mientras que en la región representa el 25%. Si bien estas estadísticas incluyen todo tipo de movilidad, incluso aquellas voluntarias y en las que se desplaza todo el grupo familiar, el informe pone la lupa en otras condiciones menos favorables que motivan el desplazamiento de un niño, niña o adolescente como desastres naturales, violencia o pobreza.

A 2023 tenemos en la región tres flujos migratorios clave: del norte de Centroamérica y México, de Haití y de Venezuela. Adicionalmente, el informe destaca el Tapón del Darién como uno de los puntos más críticos debido a los riesgos que representa atravesar una selva densa como la contracción de enfermedades, deshidratación y ataques de animales, sumado a la presencia de grupos armados al margen de la ley en la zona. Aun así, solo durante el primer semestre del año se estima que más de 40.000 niños, niñas y adolescentes cruzaron este paso, muchos de ellos sin compañía de sus padres.

Por qué son especialmente vulnerables: los hallazgos del Informe

Cuando los niños, niñas y adolescentes deben salir de manera forzada de sus hogares se enfrentan a un camino múltiples vulnerabilidades, ya que de por sí provienen de un contexto de difícil acceso a servicios esenciales donde sus necesidades básicas como alimentación, salubridad y educación no están satisfechas. Ante este escenario la travesía que enfrentan también se presenta en circunstancias desfavorable con largas jornadas de caminata, el cruce de ecosistemas peligrosos, territorios cooptados por grupos armados o bandas criminales. Más aún, cuando logran llegar a su país de destino, suelen tener que asentarse en comunidades igualmente precarizadas, enfrentando en muchos casos expresiones de exclusión y xenofobia.

Esta serie de dificultades se deben principalmente a la falta de recursos económicos que, por un lado, dificulta el acceso a documentación de viaje para una migración regular y, por el otro, obstaculiza el acceso a medios de transporte que faciliten el tránsito a los países lejanos en los que ellos y sus familias buscan mejores oportunidades de subsistencia.

A esto se suman casos en los que la migración tiene un avance paulatino a lo largo de los años como los fenómenos de evolución lenta por cambio climático o la salida progresiva de la población debido a una crisis institucional como en el caso de Venezuela. En estos contextos, se presenta fragmentación de las familias, ya que usualmente los padres o cuidadores viajan primero en búsqueda de mejores oportunidades para proveer sustento a las personas a su cargo, mientras que la niñez queda atrás en el país de origen pero, a medida que van empeorando sus condiciones locales, finalmente también se ven obligados a salir solos.

Estas condiciones son las principales impulsoras de lo que se conoce como niñez separada y no acompañada (siendo los primeros quienes viajan con un adulto que no es su cuidador principal y los segundos quienes viajan sin cuidado de ningún adulto). Este grupo enfrenta un riesgo mucho mayor a ser explotados laboralmente o a ser víctimas de tráfico sexual, pues al estar desprotegidos son blancos más fáciles para delincuentes y traficantes que acechan las rutas de tránsito y, en particular, los cruces fronterizos.

El informe también pone de presente la condición particular de las niñas y mujeres en condición de movilidad humana, ya que tienen más amenazas en términos de violencia sexual, trata de personas o abuso físico y emocional. También se llama la atención sobre grupos que históricamente han tenido dificultades en el acceso a servicios de protección como la niñez indígena, miembros de la comunidad LGBTQI+ y niñez con discapacidades.

Esta problemática refuerza los ciclos de pobreza en nuestras comunidades latinoamericanas y caribeñas, ya que precisamente la población que tiene mayores carencias y vulnerabilidades se le sigue dificultando el acceso a recursos básicos, educación y salud y se hace más complicado subir en la escala social y disminuir los niveles de pobreza. Esto, con repercusiones a largo plazo, considerando que inclusive se pueden provocar afectaciones biológicas que impactan el correcto desarrollo y crecimiento de los niños, niñas y adolescentes en estas difíciles condiciones de movilidad humana.

El rol de los Estados en la protección de la niñez

Las alianzas intersectoriales, así como el involucramiento de distintos actores de la comunidad internacional como ONG y organizaciones internacionales, son importantes para ampliar los esfuerzos, llegar a un número mayor de personas y promover el intercambio de experiencias entre distintos sectores. No obstante, es crucial el llamado que hace UNICEF a los Estados a fin de adelantar una respuesta articulada entre ellos, recordando que son los responsables de prestar atención humanitaria y salvaguardar los derechos de la niñez migrante y refugiada. Lo anterior, además, en clave de unidad familiar y no solo bajo una lógica del niño como individuo, ya que el bienestar de sus familiares es fundamental para que tengan un entorno de seguridad integral.

Es pertinente que todos los Estados involucrados cumplan con su obligación, considerando que muchos son simultáneamente puntos de origen, tránsito, destino y retorno. Esto debido a que los distintos flujos de movilidad humana que actualmente presenta la región se interconectan entre sí, con personas que atraviesan desde Chile hasta Estados Unidos o caravanas masivas que van creciendo a medida que recorren Centroamérica.

Las medidas no deben limitarse a la generación de regulaciones proteccionistas que, si bien son un paso importante, de poco sirve si no viene acompañado de políticas concretas que tengan en cuenta las particularidades que implica la protección de los niños, niñas y adolescentes desde el principio de interés superior del niño y el principio de no discriminación. Asimismo, las respuestas deben estar direccionadas en términos de la diversidad de escenarios de vulnerabilidad como los anteriormente mencionados.

Así, para ofrecer una respuesta integral es pertinente caracterizar e identificar a la población en movilidad humana, cuestión que se dificulta si no se flexibilizan los mecanismos de regularización migratoria (incluyendo aquellos para el reconocimiento de la condición de refugiado), pues justamente debido a los flujos irregulares se presenta subregistro de datos y, en consecuencia, se invisibilizan violaciones a derechos. De igual manera, debe propenderse por estrategias de formación de derechos humanos a funcionarios encargados de atender a esta población, así como campañas de concienciación local sobre las afectaciones que genera la migración irregular en la garantía de derechos de los niños, niñas, adolescentes y sus familias.

En consecuencia, resalta el llamado que hace UNICEF por atender las causas estructurales que motivan la migración, con medidas que aborden la disminución de la pobreza multidimensional, la prevención de desastres, así como la promoción de la paz y seguridad. Esto no solo para evitar condiciones riesgosas que genera el desplazamiento humano, sino como un fin en sí mismo para promover el desarrollo de las comunidades y proteger los derechos a los niños, niñas y adolescentes como regla general.

Citación académica sugerida: Rojas, Laura. ¿La niñez migrante y refugiada en riesgo?: las alertas del reciente informe de UNICEF para Latinoamérica. Agenda Estado de Derecho. 2023/12/06. Disponible en: https://agendaestadodederecho.com/la-ninez-migrante-y-refugiada-en-riesgo/

Palabras clave: América Latina y el Caribe – Niñez – Movilidad humana

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ACERCA DE LA AUTORA
Laura Vanessa Rojas Marin

Politóloga y abogada de la Universidad Nacional de Colombia. Magíster en Derecho Internacional de la Universidad de los Andes. Ha sido investigadora en las áreas de política criminal y derecho migratorio con enfoque transversal en derechos humanos. Se desempeña en el sector de cooperación internacional para América Latina y el Caribe.

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