En primer lugar, la CIJ aplica el artículo 31 de la Convención de Viena para interpretar el texto del Convenio N°87. Esta norma dispone que los tratados internacionales deben ser interpretados “de buena fe” y conforme al “sentido corriente dado a sus términos”. Como han señalado Arato y Uriburu (2026), el análisis de la CIJ descansa en su interpretación de la expresión “actividades” en el artículo tercero, cuyo texto reconoce el derecho de las organizaciones de trabajadores y empleadores a “organizar su administración y sus actividades”. Leyendo esa norma en conjunto con los artículos segundo y décimo—el primero reconoce el derecho a constituir las organizaciones que estimen convenientes, mientras el segundo define a estas organizaciones como aquellas cuyo objetivo es “fomentar y defender los intereses de los trabajadores o de los empleadores”—la Corte concluye que la huelga, uno de los principales instrumentos que los trabajadores tienen para promover sus intereses, está comprendida entre las “actividades” a las que se refiere el artículo tercero (párrafos 69-70).

Adicionalmente, la Corte descarta que la huelga pueda estar excluida del texto del Convenio—no hay elementos en el texto que permitan alcanzar esa conclusión (71). A su vez, destaca que entre los propósitos del Convenio (citados en su preámbulo, que a su vez hace referencia a la Constitución de la OIT y a la Declaración de Filadelfia) está la “promoción de la libertad sindical” como mecanismo para “mejorar las condiciones de trabajo” y “garantizar la paz”, lo que permite inferir que el propósito del Convenio N° 87 es garantizar la libertad sindical como mecanismo para “mejorar condiciones laborales y alcanzar un progreso sostenido” (párrafo 73).

Siendo la huelga una de las principales herramientas con las que cuentan los trabajadores, la CIJ refuerza su conclusión: la protección del derecho a la huelga se alinea con los objetivos perseguidos por el Convenio N° 87 (párrafo 73), y por ello es posible concluir que el derecho a huelga está incluido en la garantía de libertad sindical que este protege (párrafo 74). A continuación, la Corte analiza—y descarta—que la práctica ulterior de las partes constituya un acuerdo entre las mismas (75-89), un resultado esperable a la luz del desacuerdo existente.

Para cerrar la interpretación en base al artículo 31 de la Convención de Viena, la Corte examina el rol de otras normas de derecho internacional que sean aplicables a las relaciones entre las partes. En concreto, la CIJ enfoca su análisis en los dos principales tratados de derechos humanos en el sistema de las Naciones Unidas: el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ambos de 1966. La Corte concluye que ambos instrumentos, ratificados por la inmensa mayoría de los países que han ratificado el Convenio N° 87 (con 4 excepciones), reconocen el derecho a la huelga como parte de las garantías de libertad sindical, y nota que los Estados que han manifestado su oposición a la inclusión del derecho a la huelga en el Convenio no han presentado objeciones sustantivas al texto de ambos protocolos (90-98). Con todo esto en mente, la Corte reitera que la aplicación de las normas de interpretación contenidas en el artículo 31 de la Convención de Viena sustentan la interpretación ya adelantada: el derecho a la huelga está protegido por el Convenio N°87.