Aunque existan múltiples, plurales y complejos factores que enmarcan el universo femenino, hay un consenso en torno a la siguiente afirmación: la carga para las mujeres es y será más pesada durante la pandemia de la Covid-19. Frente a esto, indudablemente, es necesario que los Estados tengan en cuenta la perspectiva de género frente a esta crisis, que no es solo sanitaria.
Diversos son los motivos que nos llevan a la misma conclusión, pero uno de ellos es más agudo y grave: las mujeres están bajo el yugo de la violencia de género, sobre todo en los casos en los que se encuentran confinadas con sus propios agresores. En momentos de precariedad económica e inestabilidad social, como los de la pandemia, la violencia de género gana niveles aún más dramáticos en el ámbito doméstico.
Aquí emerge la triste universalidad de la violencia contra la mujer: incluso países con realidades sociales y culturas muy diversas han demostrado un incremento en los índices de violencia. En Latinoamérica, donde persisten trazos estructurales de machismo y discriminación contra las mujeres, el fenómeno solo se profundiza.
Por un lado, la convivencia forzada con agresores y, por otro lado, la dificultad para acceder a los servicios de respuesta oficial, impulsan el aumento de la violencia, en especial, en su cara más nefasta: la violencia física y sexual. En Brasil, los niveles extremadamente altos de violencia de género antes de la pandemia se agravaron. Según el informe Violencia de Género durante la Pandemia de Covid-19, los casos de feminicidio crecieron en 22,2% entre marzo y abril de 2020 en 12 estados brasileños.
En una comparación latinoamericana, desde el inicio de la cuarentena en Buenos Aires, Argentina, entre marzo y junio, hubo un incremento del 48% de denuncias con relación al mismo periodo de 2019, hechas a través de la línea 144. Según los datos del Observatorio de las Violencias de Género “Ahora que sí nos ven”, de enero al 30 de junio de este año ocurrieron 162 feminicidios en el país, y de esa cantidad, 81 se registraron durante la etapa de aislamiento social. El promedio argentino es de 1 feminicidio por cada 27 horas. La Ministra de Mujeres, Géneros y Diversidad, Elizabeth Gómez Alcorta, afirmó que, aunque el número de llamadas telefónicas al 144 aumentó en 39%, ocurrió una reducción significativa en la cantidad de denuncias oficiales.
La violencia aumentó y las notificaciones disminuyeron también en Brasil, según una investigación del Fórum Brasileño de Seguridad Pública. El estudio señaló, de la misma forma, que hubo una reducción considerable de medidas de protección de urgencia, concedidas por los Tribunales de Justicia en el país. Ante este escenario, deben surgir nuevas respuestas institucionales.
Brasil presentó algunas medidas para contener los niveles de violencia y feminicidio. En el ámbito del poder legislativo, se destaca la aprobación de la Ley 14.022/2020 que prevé acciones para reducir la violencia contra las mujeres, personas mayores, niños y discapacitados durante la pandemia del nuevo coronavirus. La ley define como esenciales los servicios de prevención y combate a la violencia de género, de modo que la respuesta de estos organismos y servicios debe ser ininterrumpida, incluso con atención presencial a las víctimas. De la misma forma, se debe garantizar la atención a denuncias realizadas en línea, lo que implica compartir documentos que puedan contribuir con la concesión de medidas de protección urgentes.
En el ámbito de los estados, se mencionan las iniciativas de los estados de São Paulo, Rio de Janeiro, Espírito Santo, Distrito Federal y Paraná, que anticiparon la ampliación de sus servicios de la comisaría electrónica y dejaron disponible el registro en línea para las denuncias de violencia de género.
Reconociendo que la permanencia en tiempo integral al lado del agresor reduce las posibilidades que tienen las mujeres para realizar una denuncia, algunos países de la región adoptaron medidas alternativas, como el uso de códigos para las solicitudes de socorro.
En el caso de Chile, por ejemplo, las farmacias fueron orientadas para que avisaran a las autoridades siempre que una mujer llamara por teléfono preguntando por la “mascarilla 19”. En Argentina también existe una iniciativa semejante, de autoría del gobierno y de la Confederación Farmacéutica del país, pero, en este caso, el término para denunciar la violencia de género en las farmacias es “barbijo rojo”. Además de esto, los canales de denuncias han aumentado y tienen acceso incluso a través del WhatsApp.
Iniciativas de este tipo también existen en Brasil, por medio de la campaña “Señal Roja contra la Violencia de Género”. La acción está dirigida a las cadenas de farmacias de todo el país y tiene como objetivo combatir la violencia contra las mujeres. La idea es que la víctima dibuje una “X” en la mano y la muestre al asistente o farmacéutico, quien deberá llamar a las autoridades competentes.
Sin embargo, teniendo en cuenta la morosidad del poder público en contestar a las demandas de mayor protección a la mujer durante la pandemia, la sociedad civil creó medidas que ofrecen alternativas a las víctimas en el momento de denunciar a sus agresores.
La fiscal de justicia del Estado de São Paulo, Gabriela Manssur, ideó el proyecto “Justicieras”, un grupo de WhatsApp que ofrece apoyo a víctimas de violencia de género. Ella afirma que, en menos de dos semanas, se inscribieron 1.500 voluntarias y se recibieron más de 1.000 solicitudes de ayuda, de las cuales más de 300 ya fueron atendidas.
Por otro lado, el “Mapa de Acogimiento” es un sitio web, creado por una red de activistas, que agrupa a profesionales voluntarios para brindar ayuda psicológica o jurídica a las víctimas de violencia.
Para realizar denuncias de manera discreta, la app de la tienda Magazine Luiza (aplicación Magalu) tiene un botón para denunciar la violencia contra la mujer. A pesar de que la herramienta existe desde 2019, fue ahora, debido a la pandemia y al aumento de los casos de violencia de género, que la iniciativa ha ganado relevancia. Según la empresa, en el mes de junio de 2020 hubo un incremento del 400% en el uso de la herramienta con relación al mes anterior y al mismo mes del año pasado.
La nueva normalidad inflama viejos preconceptos. La crisis provocada por el coronavirus apenas profundiza las discriminaciones que nuestra antigua normalidad ya evidenciaba. Así que es fundamental, en este momento de crisis (que, hay que subrayar, no es solo sanitaria), que los Estados garanticen la continuidad de los servicios esenciales para asegurar el compromiso con los derechos humanos y con el Estado de Derecho en la defensa de los más vulnerables, como las mujeres que sufren por la violencia de género.
En el marco del Estado de Derecho, el objetivo de los derechos humanos es equilibrar las relaciones asimétricas de poder. Estos derechos son triunfos contra los poderosos en la lucha por construir una sociedad más democrática e inclusiva para las mujeres víctimas y demás grupos vulnerados.
La lucha por los derechos, especialmente en momentos agudos como la pandemia, es el ethos de las democracias contemporáneas y constituye un requisito fundamental para cumplir con los compromisos del constitucionalismo contemporáneo.
Citación académica sugerida: Girardi Fachin, Melina: El virus de la violencia de género, 2020/08/19. Disponible en: https://agendaestadodederecho.com/el-virus-de-la-violencia-de-genero/
Profesora adjunta de cursos de grado y posgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad Federal de Paraná (UFPR). Investigación postdoctoral en curso por la Universidad de Coimbra en el Instituto de Derechos Humanos y Democracia (2019/2020). Más información.
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Abogada colombiana, LLM en International Legal Studies por la Universidad de Georgetown y Máster en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante. Es candidata a Doctora en Derecho por la Universidad de Georgetown. Actualmente se desempeña como Directora Asociada en el O'Neill Institute for National and Global Health Law y es docente en la Universidad de Georgetown y en programas de especialización y maestría en diversas universidades de América Latina. Anteriormente trabajó en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos donde tuvo varios cargos, principalmente como Coordinadora de la Sección de Casos a cargo de la etapa de fondo y del litigio ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Es profesora ayudante e investigadora predoctoral en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Tiene un Máster en Democracia y Gobierno, y un Máster en Gobernanza y Derechos Humanos, ambos de la UAM. Es licenciada en Comunicación Social por la Universidad Central de Venezuela. Es integrante del Lab Grupo de Investigación en Innovación, Tecnología y Gestión Pública de la UAM. Su tesis doctoral aborda la relación entre género, tecnologías y sector público, con un especial énfasis en la Inteligencia Artificial. También ha publicado sobre innovación pública y colaboración entre administraciones públicas y ciudadanía. Formó parte del equipo editorial de Agenda Estado de Derecho desde 2020 hasta febrero de 2022.
Abogada de la Universidad de Chile y Magíster en Derecho Internacional de la Universidad de Cambridge. En el ámbito profesional, se ha desempeñado en el extranjero como asistente legal en la Corte Internacional de Justicia y consultora para la International Nuremberg Principles Academy. En Chile, ha trabajado como abogada para el Comité para la Prevención de la Tortura, y actualmente se desempeña en la División de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Asimismo, es académica de Derecho Internacional Público en la Universidad de Chile. Sus áreas de investigación incluyen el derecho internacional de los derechos humanos, la regulación de la actividad policial y su conformidad con estándares internacionales, el derecho internacional humanitario y el derecho penal internacional.
Ex Relator Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hasta el 5 de octubre de 2020. Abogado y docente uruguayo egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República de Uruguay (Udelar). Actualmente es senior fellow en El Diálogo Interamericano (The Interamerican Dialogue) y consultor en libertades informativas de UNESCO y organizaciones de la sociedad civil. Se desempeña como Secretario de Relaciones Internacionales y Gobierno Abierto del Gobierno de Canelones (Uruguay).
Docente y conferenciasta en el campo de la libertad de expresión y el derecho a la información en prestigiosas universidades, entre ellas American University (Washington), Unam (México), Universidad Carlos III (España), Stanford (California), Universidad del Pacífico (Perú), UBA (Argentina) Universidad Diego Portales (Chile), Udelar (Uruguay) y Universidad de los Andes (Colombia). Periodista, columnista y colaborador asiduo en distintos medios de comunicación.
José Luis Caballero Ochoa es Licenciado en Derecho por el Tecnológico de Monterrey, Campus Chihuahua; Maestro en Derecho, por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, y Doctor en Derecho por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de España. Diplomado en derechos humanos y procesos de democratización por la Universidad de Chile. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores. Es académico – investigador en el Departamento de Derecho en la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México, del que fue su Director por seis años. Actualmente es Comisionado de la Comisión Internacional de Juristas. Ha participado o participa en diversas comisiones o consejos públicos, ciudadanos y académicos en México, entre los que destacan: el Consejo de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; la Junta Directiva del Instituto Federal de la Defensoría Pública; el Comité Consultivo del Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el Comité Académico y Editorial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, entre otros. Docente en diversos programas académicos en materia de derecho constitucional y derechos humanos en centros de educación superior nacionales, y ponente en congresos y foros académicos especializados en México, Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, Colombia, España, Estados Unidos y Perú. Su papel como consultor y especialista ha implicado la elaboración de proyectos de ley, dictámenes técnicos bajo la figura de amicus curiae y peritajes internacionales. Su obra publicada consiste en más de 80 capítulos de libros y artículos en revistas especializadas sobre derecho constitucional, derechos humanos y derecho internacional de los derechos humanos, así como algunos libros en estas materias.
Doctorando en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina); Master en Derecho Penal y Procesal Penal por Osgoode Hall Law School, Universidad de York (Canadá); Diplomado Latinoamericano sobre Reforma Procesal Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales (Chile); Abogado con orientación en Derecho Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina). Actualmente es el Director de Relaciones Internacionales del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP). Durante 8 años fue el Director del Área de Capacitación del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA), organismo internacional de la Organización de Estados Americanos (OEA), creado en 1999 por resolución de la Asamblea General de la OEA, con sede en Santiago de Chile.
Fiscal de la Procuración General de la Nación Argentina. Es abogada por la Universidad de Buenos Aires, donde se recibió con diploma de honor, Especialista en derecho penal y procesal penal por la Universidad Torcuato Di Tella y Máster en Derecho por la Universidad de Georgetown. Fue becaria de la Fundación Fulbright y perita de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Es profesora de Garantías Constitucionales del Derecho Penal Sustantivo y Procesal Penal de la Universidad de Buenos Aires, de Género y Derecho Penal en la Maestría en Derecho Penal de la Universidad de San Andrés y profesora invitada en distintas universidades, de grado y posgrado. Es autora de varios artículos en publicaciones académicas sobre temáticas de género y derecho penal y de garantías constitucionales en el proceso penal.
Abogado, Magíster en Derecho y Posgrado en Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la Universidad de Palermo. Profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Responsable del Programa para la Aplicación de Instrumentos de Derechos Humanos del Ministerio Público de la Defensa de la Nación. Integrante de la Red Latinoamericana de Académicas/os del Derecho - ALAS. Fue docente en diferentes universidades de Argentina, e investigador y docente en el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile. Sus temas de especialización son Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Acceso a la Justicia y No Discriminación.
Director Ejecutivo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, contacto nacional de Transparencia Internacional en Ecuador. Abogado y máster en Dirección y Gestión Pública, así como en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana en el Estado de Derecho. Fue miembro suplente de la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador y asesor constitucional en el Consejo de Participación Ciudadana. Fellow del Centro para la Democracia, el Desarrollo y el Estado de Derecho de la Universidad de Stanford. Consultor para organizaciones nacionales e internacionales en temas de derechos humanos, libertad de expresión, acceso a la información, participación ciudadana, transparencia y lucha contra la corrupción.
Doctor en Ciencias Políticas de la Universidad de la República de Uruguay, magíster en Estudios Políticos por la Universidad Metropolitana de Venezuela y licenciado en Comunicación Social por la Universidad Santa María con especialización en Gobernabilidad y Gerencia Política por la Universidad Católica Andrés Bello y The George Washington University. Autor del libro «Venezolanos en el Uruguay» (2019). Trabaja como editor de la plataforma Diálogo Político y coordinador de proyectos del Programa Regional Partidos Políticos y Democracia en América Latina de la Fundación Konrad Adenauer.
Abogado egresado de la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala y con un Máster en Economía de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. En la actualidad, desempeña el cargo de Editor Asistente en el blog de la International Association of Constitutional Law (IACL) y es Director del área de Estudios Jurídicos en la Fundación Libertad y Desarrollo, un think tank basado en Ciudad de Guatemala. A nivel docente, ejerce como profesor tanto en la Universidad del Istmo como en la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala. Adicionalmente, es columnista para el periódico guatemalteco La Hora. Sus principales áreas de investigación son el derecho constitucional y el derecho electoral.
Vicepresidenta de incidencia y litigio internacional del Robert F. Kennedy Human Rights. Baeyens lidera la estrategia de incidencia legal en derechos humanos de la organización, incluyendo el litigio de casos de alto impacto ante mecanismos de la ONU y sistemas regionales de protección, en temáticas relacionadas con la protección del espacio cívico y la lucha contra la discriminación, violencia e impunidad. Previamente se desempeñó como oficial de asuntos políticos en la ONU y como oficial de derechos humanos en la CIDH, donde también coordinó la Relatoría sobre personas defensoras. Es profesora adjunta de la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgetown. Recibió su título de abogada de la Universidad de Ibagué, Colombia, y su LL.M en derecho internacional de los derechos humanos de la Universidad de Notre Dame, Estados Unidos.
Juez electo de la Corte Internacional de Justicia, además de profesor y director del Departamento de Derecho Público de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) y fundador del Centro de Derecho Internacional (CEDIN) y del Anuario Brasileño de Derecho Internacional. Tiene un máster de la UFMG y un doctorado de la Universidad París X Nanterre, y ha trabajado como jurista adjunto en el CIJ. Ha sido profesor visitante en el Institut des Hautes Études Internationales de la Université Panthéon-Assas Paris II, la Université Caen Basse-Normandie, la Université Paris-Ouest Nanterre la Défence y el Centro Lauterpacht de Derecho Internacional (Universidad de Cambridge, Reino Unido).
Abogado venezolano, egresado de la Universidad Católica Andrés Bello. LL.M. en derecho internacional de la Universidad de Cambridge, en Reino Unido, y Magíster en políticas públicas de la Universidad de los Andes, en Colombia. Actualmente se desempeña como asesor legal senior del Centro de Derechos Reproductivos y docente de la Universidad de los Andes. Fue abogado de la Secretaría de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Directora Ejecutiva de la Fundación para el Debido Proceso (DPLF por sus siglas en inglés) organización regional dedicada a promover el Estado de derecho y los derechos humanos en América Latina. Antes de unirse a DPLF, fue Coordinadora Adjunta de la Unidad de Investigaciones Especiales de la Comisión de la Verdad de Perú, a cargo de la investigación de graves violaciones de derechos humanos ocurridas durante el conflicto armado interno en ese país. Previamente trabajó en la Adjuntía para los Derechos Humanos de la Defensoria del Pueblo de Perú y formó parte del equipo legal de la Coalición Contra la Impunidad (Alemania) que promovió el procesamiento penal en ese país de militares argentinos responsables de la desaparición de ciudadanos alemanes durante la dictadura argentina. Katya realizó sus estudios de derecho en la Pontifica Universidad Católica del Perú y de maestría en derecho internacional público en la Universidad de Heidelberg, Alemania.
Experto afiliado al Constitution Transformation Network de la Universidad de Melbourne e investigador asociado de la Universidad Rafael Landívar de Guatemala. Doctor en Derecho por la Escuela de Derecho de la Universidad de Melbourne y una Maestria en Derecho Público e Internacional en esa misma casa de estudios, y una Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar. Tiene experiencia en gobierno, especificamente en negociacion de tratados y convenciones, litigio en instancias internacionales e implementacion de instrumentos en materia de derechos humanos, y como consultor para organismos financieros internacionales.
Candidato a doctor por la Facultad de Derecho de la Universidad de Ottawa (Canadá). Director de la Clínica de Derechos Humanos del Centro de Investigación y Enseñanza en Derechos Humanos (HRREC) y profesor de la Sección de Derecho Civil de la Universidad de Ottawa. Anteriormente trabajó en la Comisión Andina de Juristas, el Tribunal Constitucional y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú. Sus áreas de investigación son el Sistema Interamericano, Empresas y Derechos Humanos, Derecho Penal Internacional, TWAIL y libertad académica. Integrante del Grupo de Estudios Latinoamericano sobre Derecho Penal Internacional de la Fundación Konrad Adenauer.
Es abogada por la Universidad San Francisco de Quito, y tiene un LL.M. por el Washington College of Law de American University, con enfoque en Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Es candidata para el título de Doctora en Derecho por la Universidad Externado de Colombia. Ha trabajado como especialista en la Relatoría Especial para la Libre Expresión de la CIDH, Fundamedios y la Dirección Nacional de DDHH en Ecuador. Actualmente, es Directora del Observatorio de Derechos y Justicia de Ecuador, docente en la Universidad Internacional del Ecuador, y socia fundadora de Gentium Law Consultores.
Abogada costarricense, Máster en Derecho Internacional y Resolución de Conflictos por la Universidad para la Paz de las Naciones Unidas. Actualmente se desempeña como Directora Legal para América Latina en Women’s Link Worldwide, desde donde ejerce como estratega legal, líder de iniciativa y abogada litigante, con una gran responsabilidad para diseñar y liderar complejos proyectos legales, asimismo, es docente en la Universidad para la Paz, y en diversas universidades de Costa Rica. Anteriormente trabajó en el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) como Directora del Programa para Centroamérica y México, en la Secretaría General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y como consultora internacional. Marcia se especializa en el litigio estratégico con enfoque de género e interseccional.
Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Especialista en Derecho Constitucional por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (Madrid). Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Guerrero (México). Es Investigador Nacional nivel I del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT, México). En representación de México es miembro del Grupo de Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer.