El Tribunal Internacional sobre los Derechos de la Naturaleza y la sentencia del caso Tren Maya. Retos y oportunidades.

27 de Septiembre de 2023
El Tribunal Internacional sobre los Derechos de la Naturaleza y la sentencia del caso Tren Maya. Retos y oportunidades.
Foto. TrenMayaMX

Recientemente el Tribunal Internacional sobre los Derechos de la Naturaleza consideró que el proyecto del Tren Maya viola derechos humanos de la naturaleza y de las comunidades y pueblos indígenas de México.

Los Tribunales éticos o de conciencia han sido, a lo largo de los últimos años, espacios creados para juzgar moralmente situaciones de violaciones a derechos humanos cometidas en contextos determinados de guerra o graves situaciones de violencia, represión y/o violaciones a los derechos humanos. Quizá el Tribunal ético más conocido ha sido el Tribunal Permanente de los Pueblos (TPP).

Estos Tribunales no son designados por algún Estado o autoridad. Por lo tanto, sus resoluciones no establecen sanciones civiles o penales, sino condenas de carácter moral basadas en la legitimidad que le otorga su origen y composición y que sirven para visibilizar contextos de graves violaciones a derechos humanos y reforzar los procesos de exigencia de colectivos, comunidades y pueblos. 

En esa línea y frente a la crisis climática que asola al planeta, en 2014 se creó el Tribunal Internacional sobre los Derechos de la Naturaleza (TINDN), con sede en Ecuador, inspirado en el Tribunal Internacional de Crímenes de Guerra y el TPP. Como se establece en sus objetivos, dicho Tribunal:      

 … crea un foro para que personas de todo el mundo hablen en nombre de la naturaleza, protesten contra la destrucción de la Tierra, destrucción que a menudo es fomentada por gobiernos y corporaciones, y hagan recomendaciones sobre la protección y restauración de la Tierra…

Su Panel de Jueces y Juezas lo constituyen personas que han tenido una presencia y participación importante en luchas socio-ambientales, ya sea desde la comunidad, el activismo, la academia, las artes, la cultura o cualquier otro espacio o disciplina. Desde su creación, el TIDN ha realizado varias audiencias internacionales, regionales y también locales.      

El tren maya a escrutinio internacional

Entre el 9 y el 12 de marzo de 2023, el Tribunal realizó su octava sesión para conocer del caso del Tren Maya, megaproyecto de transporte ferroviario en torno al cual se gesta un plan de reordenamiento territorial en la península de Yucatán, México y que se ha erigido como la obra insignia del actual Gobierno Federal.

Cinco juezas y jueces visitaron comunidades afectadas, escucharon testimonios de representantes de comunidades originarias, así como de expertas y expertos en diversos campos de la ciencias sociales y naturales. También realizaron un recorrido por el tramo 5 del megaproyecto, donde han rellenado y destruido cenotes y talado sin piedad la selva.

El 26 de julio de 2023, el TIDN emitió su veredicto. La sentencia es contundente y enumera no sólo las violaciones a los derechos de la naturaleza, sino también aquellas asociadas a los derechos de los pueblos originarios, principales afectados por el megaproyecto, y pronuncia las palabras ecocidio y etnocidio (Párrafos 192 a 201) para ilustrar la gravedad de estos impactos.

Su resolución la sustenta fundamentalmente en la Declaración Universal de los Derechos de la Madre Tierra, así como en diversas normas del derecho internacional y el derecho mexicano que protegen en su conjunto el patrimonio biocultural. 

Aspectos relevantes de la resolución

i. Afectaciones a los derechos de la naturaleza

Documenta las graves afectaciones a los derechos de la naturaleza derivadas del m     egaproyecto, entre ellas: i. la fragmentación del territorio que provocará la división y ruptura de los ecosistemas; ii. la deforestación (advirtiendo que ya se han talado más de 3.4 millones de árboles), iii. la extinción de la flora y la fauna, iv. el agotamiento y contaminación del acuífero de la Península de Yucatán y v. la afectación a los cenotes, ecosistemas únicos en el mundo que, especialmente en el tramo 5 han sufrido daños irreversibles al ser rellenados con pilotes de cemento para reforzar el paso del Tren.

De manera clara, el tribunal expone que todos los tramos han iniciado sin que existan las debidas Manifestaciones de Impacto ambiental (MIA), que son aprobadas con posterioridad al inicio de los trabajos y sin tomar en cuenta las opiniones expertas que advierten sobre las graves consecuencias del megaproyecto.

ii. Impactos en las comunidades y pueblos indígenas

Evidencia las violaciones cometidas a las comunidades y pueblos indígenas afectados, empezando por el derecho a la Consulta y Consentimiento libre, previo, informado y culturalmente adecuado, puesto que los trabajos iniciaron sin que se tomara en cuenta la opinión de esos Pueblos. Además, el TIDN señala que la supuesta consulta realizada a finales del 2019 no cumplió con los requisitos mínimos establecidos en el Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

El Tribunal alerta sobre los graves impactos socioculturales generados por el megaproyecto, como la mercantilización de la cultura, los saberes y la memoria de las comunidades; el desplazamiento de las formas tradicionales de subsistencia, como la milpa, frente al proceso de urbanización, el despojo territorial, la migración, los desplazamientos, la ruptura del tejido social, el incremento de la delincuencia y la explotación laboral, entre otros. Situaciones que al poner en riesgo la permanencia de la cultura maya, configuran, según el juicio, etnocidio.   

iii. Estado de la justicia ambiental en México

Tiene por acreditada la compleja situación para ejercer el derecho a la justicia ambiental en México para quienes se oponen al megaproyecto, en principio porque frente a las múltiples violaciones reclamadas por comunidades indígenas, organizaciones de derechos humanos y ambientalistas, los tribunales mexicanos no han otorgado las suspensiones correspondientes o cuando lo han hecho estas no han sido cumplidas por el Gobierno Federal.

Por otro lado, porque el megaproyecto, al ser declarado como de seguridad nacional, ha significado la militarización de la Península de Yucatán, destinándose más de 6 mil efectivos para la construcción y vigilancia del Tren.

Este hecho representa no solo una amenaza y riesgo para las defensoras y defensores del territorio, sino también una violación al artículo 30 de la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas que establece que no se desarrollarán actividades militares en las tierras o territorios de los pueblos indígenas.

Al final y basándose en las pruebas y evidencias presentadas, el TIDN determina reconocer la responsabilidad del Estado mexicano por la violación a los derechos de la naturaleza, en particular el derecho a la vida y a existir; su derecho a ser respetada, el derecho a la regeneración de su biocapacidad y continuación de sus ciclos y procesos vitales libres de alteraciones humanas; derecho al agua como fuente de vida; el derecho a la salud integral; el derecho a estar libre de contaminación, polución y desechos tóxicos o radioactivos.

En esa tónica, el Tribunal condena al Estado a suspender el megaproyecto del Tren Maya, con la consecuente desmilitarización de la región, así como a reconocer los derechos de la naturaleza, particularmente a los cenotes como sujetos de derechos. También se pronuncia sobre la necesidad de reconocer a los Pueblos originarios como sujetos de derecho público, deuda histórica del Estado mexicano.

Trascendencia de la resolución

La importancia de la resolución del TIDH radica no sólo en su fuerza moral, que tendría que obligar a las autoridades del Estado mexicano a replantearse la continuación de este megaproyecto, sino en los parámetros jurídicos que establece.

Al  reconocer que la naturaleza posee valor intrínseco y merece el reconocimiento de sus propios derechos, independientemente de su utilidad para los seres humanos, se abre la puerta para modificar el paradigma a partir del cual se ha interpretado el derecho a un medioambiente sano en México, para trascender a una perspectiva de corte ecocéntrico.

Además, en esa perspectiva integral que contiene la sentencia, la participación de los pueblos originarios en la determinación de la política pública que hagan efectivos esos derechos a la naturaleza, resulta fundamental, reforzándose también el derecho a la libre determinación de los pueblos.

Aunque el megaproyecto se encuentra en una fase avanzada, los impactos derivados de la construcción de las vías férreas, algunos ya irreversibles, son sólo el inicio de la hecatombe socioambiental que se generará en caso de concretarse todo el megaproyecto en su integralidad.

En esa lógica la sentencia llega en un momento oportuno y representa un llamado legítimo para el Gobierno mexicano y una oportunidad para pensar las políticas públicas y la perspectiva de desarrollo desde una óptica en donde la naturaleza deje de ser un bien explotable al servicio del ser humano para convertirse en un entramado cuya conservación y cuidado es fundamental para la supervivencia de las personas.

Citación académica sugerida: Fernández Mendiburu, Jorge. El Tribunal Internacional sobre los Derechos de la Naturaleza y la sentencia del caso Tren Maya. Retos y oportunidades. Agenda Estado de Derecho. 2023/09/27. Disponible en: https://agendaestadodederecho.com/la-sentencia-del-caso-tren-maya/

Palabras clave: México; tren maya; ecocidio; justicia ambiental.

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ACERCA DEL AUTOR
Jorge Fernández Mendiburu.

Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma Metropolitana-Azcapotzalco Estudios de Doctorado en Derecho Público por la Universidad Autónoma de Barcelona. Ha sido colaborador en diversas organizaciones no gubernamentales de derechos humanos, donde ha acompañado procesos de defensa del territorio de pueblos originarios, derechos de la naturaleza y de la comunidad LGBTTIQ, entre otros. Actualmente es consultor de la Fundación Para el Debido Proceso (DPLF), abogado de comunidades mayas y profesor de la licenciatura en Desarrollo y Gestión Interculturales que imparte la UNAM.  

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