Réplica: matices sobre la posibilidad de que un Estado desigual extienda el castigo penal a la niñez y la adolescencia

10 de Noviembre de 2026
Crédito foto: Emol

¿Puede un Estado desigual ampliar el castigo penal juvenil? Una respuesta a Gustavo Beade sobre la reforma argentina y los derechos de las víctimas.

En un sugerente artículo publicado recientemente en este mismo espacio, el autor, Gustavo Beade, se pregunta si un Estado desigual (la regla en los países latinoamericanos) puede extender el castigo penal a un mayor número de jóvenes. Beade parte del caso argentino y por eso se concentra en la nueva ley 27.801, que permite castigar a jóvenes a partir de los 14 años y, de ese modo, “baja” la edad de responsabilidad penal de 16 a 14 años: el régimen anterior fijaba el límite en 16 años y lo elevaba a 18 para los delitos leves.

Si bien el autor no ofrece una respuesta categórica a su pregunta, brinda al menos un argumento que apoyaría una respuesta negativa. Se trata del argumento del estatus moral, que llevaría a considerar que la ampliación del castigo estatal sería inconsistente o, directamente, hipócrita y, por tanto, ilegítima. A continuación expondré ese argumento y luego explicaré por qué no es concluyente. Finalmente, señalaré cuál es, a mi juicio, el verdadero problema del nuevo régimen penal juvenil.

2. El argumento del estatus moral

El argumento central de Beade en contra de la posibilidad de que los Estados desiguales extiendan el castigo penal a más jóvenes se vincula con la discusión reciente sobre el estatus moral (standing) para castigar. En sus palabras:

“Castigar no es simplemente ejercer poder; es ejercer una autoridad que debe estar justificada. Una corriente de la filosofía contemporánea del castigo sostiene que quien reprueba y sanciona debe encontrarse en una posición moral adecuada para hacerlo. No se trata solo de que el delito haya ocurrido, sino de que quien responde a él no esté, a su vez, en falta respecto de aquellos a quienes pretende sancionar. En este sentido, la situación es problemática en toda la región. Un Estado que incumple de manera sistemática sus obligaciones hacia niños, niñas y adolescentes —que no garantiza condiciones básicas para el desarrollo de su autonomía— ve erosionada su autoridad moral para castigarlos. La cuestión no es si esos adolescentes son responsables por sus actos, sino si el Estado está en condiciones de reprocharles esos actos sin incurrir en una forma de inconsistencia o, incluso, de hipocresía”.

Para entender esto, resulta útil una analogía con el reproche intersubjetivo. Si hablé mal de un compañero de trabajo durante meses, sería hipócrita que me enojara y mandara a otro compañero (un “mandatario”) a reprocharle, en mi nombre, que haya hablado mal de mí. Él podría responder con un tu quoque: “¿quién sos vos para reprocharme si hacés lo mismo?”. Si esto es así, entonces en la moral intersubjetiva es necesario mantener un cierto estatus moral para poder reprocharle faltas a otro. Y ese estatus podría perderse si uno cometió faltas en el pasado contra la persona a quien se reprocha. Si esto vale para el reproche intersubjetivo, entonces lo mismo se aplicaría al castigo estatal: el Estado debería tener cierto estatus moral para castigar legítimamente a los ciudadanos que violan la ley creada por el propio Estado.

3. El matiz necesario: delitos contra el Estado versus delitos contra derechos morales

No voy a poner en discusión la estructura del argumento, aunque no todos estarían dispuestos a entender así el castigo, en especial quienes no lo conciben como un reproche institucionalizado. Sin embargo, hay que hacer ciertos matices según el delito de que se trate, de modo similar a como lo planteó hace ya algunos años Stuart Green.

En particular, el argumento del texto replicado funciona cuando el Estado es el afectado por el delito cometido por la persona joven. Piénsese, por ejemplo, en los delitos que no tienen un componente intersubjetivo marcado, sino que protegen al Estado, a la generalidad o a “bienes jurídicos colectivos”, como el delito de resistencia o desobediencia a la autoridad (artículo 239, Código Penal [CP]). Dado que se trata de delitos que afectan básicamente al propio Estado, que actúa a través de sus representantes, tiene sentido exigir que el Estado, a la hora de reprochar, no haya violado, por su parte, los derechos de quien ahora afecta sus intereses. Así, castigar a un joven vulnerable de 14 años por resistencia a la autoridad sería, en Estados como el argentino, un acto hipócrita y, por eso, ilegítimo.

No obstante, la cuestión es distinta cuando el delito cometido no afecta los intereses del Estado de modo directo, ni la creación del delito en el CP es la fuente de la falta en cuestión, sino que se trata de casos en los que un ciudadano viola los derechos morales de otro ciudadano. Piénsese en homicidios (artículo 79, CP) o violaciones (artículo 119, párrafo 3, CP). Es cierto que también aquí es el Estado el que castiga al violador de derechos. No obstante, no castiga al joven porque afectó los intereses del Estado, sino porque violó los derechos morales de terceros. En estos supuestos, no es el Estado el que reprocha, sino que el Estado es simplemente el medio a través del cual se canaliza el reproche intersubjetivo por razones pragmáticas: por ejemplo, para evitar la venganza privada.

Lo que señalo, por supuesto, presupone una concepción determinada del delito y el castigo: el delito sería la violación de derechos subjetivos de terceros y el castigo sería el reproche por esa violación. Si se considera correcta esta perspectiva, entonces el rol del Estado en el castigo no es algo “esencial”, sino que solo responde a las razones contingentes mencionadas. Aquí la analogía de los compañeros de trabajo ya no funciona, porque el Estado deja de ser el compañero que quiere reprochar. Pasa a ser el mandatario, quien expresa el reproche en nombre de otro. Y así como no resulta relevante el estatus moral del compañero que expresa mi reproche en el ejemplo original, tampoco es relevante el estatus moral del Estado en casos de castigo de delitos que tienen como fundamento la violación de derechos morales de terceros.

Ahora bien, podría insistirse en que el estatus moral del Estado sí es relevante, ya que no se trata de un mandatario inocente, sino de uno que contribuyó al hecho (“crea condiciones criminógenas”) y es, por tanto, al menos cómplice de la falta. No estoy de acuerdo. Si el Estado violó los derechos morales del joven que cometió un abuso sexual, esa vulneración solo reduciría el estatus moral del Estado para castigarlo por delitos contra el propio Estado. Y no veo cómo esa violación de derechos por parte del Estado debería afectar la pretensión de la víctima del abuso de que se castigue al joven. De lo contrario, el castigo que, de algún modo, hace valer los derechos morales violados (el derecho a la integridad sexual en este caso) pasará a depender de la cuestión arbitraria de si un tercero, como el Estado, se comportó adecuadamente en el pasado con el infractor.

En definitiva, el argumento del texto sobre el que versa esta réplica solo sirve para deslegitimar el castigo estatal en sociedades desiguales cuando se trata de delitos que afectan intereses estatales. Cuando se trata de delitos que tienen su fuente en la violación de derechos morales de las personas, el estatus moral del Estado frente al infractor resulta menos relevante.

4. Conclusión

Si mi análisis es correcto, entonces la decisión de bajar la edad de responsabilidad penal a los 14 años no es ilegítima por el solo hecho de que la Argentina sea un Estado desigual. Empero, la ley debería haber hecho una diferenciación más fina. Solo como propuesta, podría haberse determinado que entre los 14 y los 18 años, solo habrá responsabilidad penal por delitos que afecten derechos morales de otras personas. Estos delitos podrían haberse fijado mediante un catálogo cerrado sin problemas. De ese modo, se habría garantizado la legitimidad del castigo y, además, se habría atendido mejor al reclamo social, que apuntaba a casos de criminalidad violenta grave, como homicidios, violaciones o robos violentos, no a cualquier clase de delito menor.

Dentro de los delitos que afecten derechos morales podrían hacerse diferenciaciones adicionales, de modo tal que faltas menores, como las lesiones leves imprudentes (artículo 94, CP) o el delito de daño a las cosas (artículo 183, CP), queden excluidos de la responsabilidad penal juvenil y no generen de por vida una “marca” en la biografía de los jóvenes. De ese modo podrían solucionarse en gran medida los problemas de legitimidad a los que hizo referencia Beade.

Citación académica sugerida: Dias, Leandro. Matices sobre la posibilidad de que un Estado desigual extienda el castigo penal a la niñez y la adolescencia.. Agenda Estado de Derecho. 2026/11/10. Disponible en:  https://agendaestadodederecho.com/replica-matices-sobre-la-posibilidad-de-un-estado-desigual/

Palabras clave sugeridas: Argentina, justicia penal juvenil, Derecho de la niñez.

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ACERCA DEL AUTOR
Leandro Dias

Abogado por la Universidad de Buenos Aires, Magíster en Derecho Penal por la Universidad Torcuato Di Tella, Doctor por la Universidad de Buenos Aires y Doctor en Ciencias Jurídicas por la Julius-Maximilians-Universität Würzburg. Su trayectoria académica se ha especializado en Derecho penal.

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Abogada colombiana, LLM en International Legal Studies por la Universidad de Georgetown y Máster en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante. Es candidata a Doctora en Derecho por la Universidad de Georgetown. Actualmente se desempeña como Directora Asociada en el O'Neill Institute for National and Global Health Law y es docente en la Universidad de Georgetown y en programas de especialización y maestría en diversas universidades de América Latina. Anteriormente trabajó en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos donde tuvo varios cargos, principalmente como Coordinadora de la Sección de Casos a cargo de la etapa de fondo y del litigio ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

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Es profesora ayudante e investigadora predoctoral en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Tiene un Máster en Democracia y Gobierno, y un Máster en Gobernanza y Derechos Humanos, ambos de la UAM. Es licenciada en Comunicación Social por la Universidad Central de Venezuela. Es integrante del Lab Grupo de Investigación en Innovación, Tecnología y Gestión Pública de la UAM. Su tesis doctoral aborda la relación entre género, tecnologías y sector público, con un especial énfasis en la Inteligencia Artificial. También ha publicado sobre innovación pública y colaboración entre administraciones públicas y ciudadanía. Formó parte del equipo editorial de Agenda Estado de Derecho desde 2020 hasta febrero de 2022.

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José Luis Caballero Ochoa es Licenciado en Derecho por el Tecnológico de Monterrey, Campus Chihuahua; Maestro en Derecho, por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, y Doctor en Derecho por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de España. Diplomado en derechos humanos y procesos de democratización por la Universidad de Chile. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores. Es académico – investigador en el Departamento de Derecho en la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México, del que fue su Director por seis años. Actualmente es Comisionado de la Comisión Internacional de Juristas. Ha participado o participa en diversas comisiones o consejos públicos, ciudadanos y académicos en México, entre los que destacan: el Consejo de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; la Junta Directiva del Instituto Federal de la Defensoría Pública; el Comité Consultivo del Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el Comité Académico y Editorial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, entre otros. Docente en diversos programas académicos en materia de derecho constitucional y derechos humanos en centros de educación superior nacionales, y ponente en congresos y foros académicos especializados en México, Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, Colombia, España, Estados Unidos y Perú. Su papel como consultor y especialista ha implicado la elaboración de proyectos de ley, dictámenes técnicos bajo la figura de amicus curiae y peritajes internacionales. Su obra publicada consiste en más de 80 capítulos de libros y artículos en revistas especializadas sobre derecho constitucional, derechos humanos y derecho internacional de los derechos humanos, así como algunos libros en estas materias.

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Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Especialista en Derecho Constitucional por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (Madrid). Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Guerrero (México). Es Investigador Nacional nivel I del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT, México). En representación de México es miembro del Grupo de Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer.