El falso lío de la jurisdicción: La estrategia de las Big Tech para no rendir cuentas
16 de Julio de 2026
¿Pueden las Big Tech evadir las leyes nacionales alegando que sus servidores están en otro país? Un análisis sobre jurisdicción, datos personales y rendición de cuentas en América Latina.
La reciente decisión contra Meta y YouTube en California por las afectaciones a la salud mental de menores de edad derivadas del diseño adictivo que tienen sus plataformas plantea una pregunta relevante: ¿qué tan factible es que estas corporaciones respondan en el resto del mundo por este tipo de hechos? La respuesta no es sencilla. De hecho, de una región a otra varían las posibilidades de garantizar los derechos de los usuarios digitales.
Actualmente, los datos personales son mucho más que un insumo técnico para ayudar a mejorar los servicios digitales. La captura masiva de datos es el modelo de negocios de las grandes compañías, en especial las redes sociales, cuya poca regulación contrasta con su gran capacidad de afectar derechos como la salud mental. Cuando una plataforma registra los hábitos de consumo de una familia en el Caribe o la actividad en línea de un menor de edad en la Amazonía, es información que es procesada y monetizada por empresas que tienen su centro de operaciones principal en California o Seattle.
La receta ha sido más o menos uniforme. Una autoridad nacional de protección de datos investiga a una plataforma tecnológica, que opera globalmente, por el tratamiento de datos de sus ciudadanos. La plataforma responde que las leyes locales no le aplican porque el tratamiento ocurre en servidores ubicados en otro país. La autoridad nacional insiste y la empresa responde con demandas judiciales. El proceso se extiende por años. Y mientras el proceso dura, los datos de millones de ciudadanos continúan siendo explotados sin que ninguna norma o autoridad los logre proteger de manera efectiva.
La argumentación que usan va en dos niveles. La primera es la fragmentación corporativa. Al tiempo que tienen una empresa principal en Estados Unidos, operan con oficinas comerciales en otros países alrededor del mundo. Cuando los ciudadanos buscan que la filial local responda por el tratamiento de datos, estas invocan el hecho de que la empresa principal no tiene presencia física ni legal en el territorio, por lo tanto, la ley doméstica no les aplica. De hecho, a pesar de la evidente conexión societaria, la corporación suele indicar que la empresa matriz y la local son totalmente independientes. Una estrategia que les ha permitido hacer explotación comercial de los datos sin asumir responsabilidades regulatorias.
La segunda es enfatizar en que solo hace el tratamiento de datos en Estados Unidos, no en el extranjero. Dado que los servidores están en ese territorio, las empresas alegan que solo se rigen por normas estadounidenses y no del lugar en donde reside el titular de los datos personales. Se trata de un argumento inconsistente pues la empresa tecnológica tiene clientes, ofrece servicios y los datos son capturados en dispositivos que se encuentran en países distintos a Estados Unidos; a pesar de ello, sostiene que las leyes domésticas de estos países no les aplican. De modo que la jurisdicción se vuelve un criterio flexible que se interpreta a conveniencia de las empresas.
En materia de protección de datos, Europa es una referencia obligada porque fue pionera en establecer un principio que hoy parece elemental: una empresa tecnológica no puede escapar de la ley solo porque sus servidores, su matriz o sus decisiones corporativas estén ubicadas en otro país. Las plataformas digitales no pueden invocar su carácter global para escapar de las normas del lugar en que producen efectos. Esta idea atraviesa decisiones fundamentales del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), como Google Spain vs. AEPD (2014), Schrems I (2015) y Schrems II (2020).
El caso Google Spain vs. AEPD (2014) fue un punto de quiebre. Google pretendía separar su motor de búsqueda global de la actividad comercial de su filial española, dedicada a la venta de publicidad. El TJUE rechazó esa fragmentación, pues entendió que el servicio de búsqueda y la explotación comercial de los datos formaban parte de una misma operación económica. La empresa no podía beneficiarse del mercado español y, al mismo tiempo, negar su sometimiento al derecho europeo. Si la empresa captura valor económico en un territorio, dirige servicios a sus habitantes y afecta sus derechos, no puede después alegar que jurídicamente no está en ese territorio.
La misma lógica aparece en los casos Schrems I (2015) y Schrems II (2020). El TJUE invalidó sucesivamente el Safe Harbor y el Privacy Shield, al considerar que esos mecanismos no garantizaban una protección adecuada frente a los riesgos de vigilancia masiva por parte de Estados Unidos. El mensaje fue contundente: la protección de datos personales es un derecho fundamental y no puede sacrificarse en nombre de acuerdos comerciales, cláusulas contractuales o mecanismos de autorregulación empresarial. Si una compañía transfiere datos fuera de Europa, debe garantizar que las personas conserven un nivel de protección equivalente al previsto por el derecho europeo.
En América Latina, algunos casos recientes en Brasil y Argentina muestran que la discusión ya no es exclusivamente europea. En Brasil, la Autoridad Nacional de Protección de Datos suspendió cautelarmente la política de privacidad de Meta, que permitía utilizar información publicada en Facebook, Instagram y Messenger para entrenar sistemas de inteligencia artificial generativa. La decisión fue importante porque trató el asunto como un problema de derechos y no como una simple modificación de términos y condiciones. Por su parte, en Argentina se ha denunciado que Meta estaría usando datos personales para entrenar inteligencia artificial sin consentimiento real, específico e informado. Ambos casos expresan una preocupación común: las grandes plataformas no pueden tratar a los usuarios latinoamericanos como fuentes gratuitas de información ni a los Estados como espectadores tardíos de decisiones tomadas desde oficinas ubicadas en el norte global.
Cada vez más jueces e instancias internacionales se enfrentan al desafío de precisar las reglas de tratamiento de datos por parte de estas empresas. Por ejemplo, en agosto del 2026 se llevará a cabo ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, la audiencia temática “Rendición de cuentas de las plataformas digitales y su impacto en los derechos humanos”. Este espacio podría dar luces sobre una estándar convencional para la protección de datos personales frente a las grandes plataformas tecnológicas. Frente a esto, la experiencia en otras jurisdicciones deja claro que la fragmentación corporativa y el carácter extranjero de las empresas tecnológicas no es un obstáculo para garantizar los derechos de las y los nacionales de la región, en relación con sus datos personales.
Hoy existe suficiente evidencia sobre la relación entre captura masiva de datos, diseño adictivo y salud mental, por lo que se volvió indispensable seguir adaptando los marcos jurídicos nacionales y exigir su cumplimiento efectivo.
Citación académica sugerida: Barragán, Maryluz y Pulido, Sergio.El falso lío de la jurisdicción: la estrategia de las Big Tech para no rendir cuentas.. Agenda Estado de Derecho. 2026/07/16. Disponible en: https://agendaestadodederecho.com/el-falso-lio-de-la-jurisdiccion-la-estrategia-de-las-big-tech/
Palabras clave sugeridas: Big Tech, protección de datos personales, jurisdicción digital
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Abogada colombiana, LLM en International Legal Studies por la Universidad de Georgetown y Máster en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante. Es candidata a Doctora en Derecho por la Universidad de Georgetown. Actualmente se desempeña como Directora Asociada en el O'Neill Institute for National and Global Health Law y es docente en la Universidad de Georgetown y en programas de especialización y maestría en diversas universidades de América Latina. Anteriormente trabajó en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos donde tuvo varios cargos, principalmente como Coordinadora de la Sección de Casos a cargo de la etapa de fondo y del litigio ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Es profesora ayudante e investigadora predoctoral en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Tiene un Máster en Democracia y Gobierno, y un Máster en Gobernanza y Derechos Humanos, ambos de la UAM. Es licenciada en Comunicación Social por la Universidad Central de Venezuela. Es integrante del Lab Grupo de Investigación en Innovación, Tecnología y Gestión Pública de la UAM. Su tesis doctoral aborda la relación entre género, tecnologías y sector público, con un especial énfasis en la Inteligencia Artificial. También ha publicado sobre innovación pública y colaboración entre administraciones públicas y ciudadanía. Formó parte del equipo editorial de Agenda Estado de Derecho desde 2020 hasta febrero de 2022.
Abogada de la Universidad de Chile y Magíster en Derecho Internacional de la Universidad de Cambridge. En el ámbito profesional, se ha desempeñado en el extranjero como asistente legal en la Corte Internacional de Justicia y consultora para la International Nuremberg Principles Academy. En Chile, ha trabajado como abogada para el Comité para la Prevención de la Tortura, y actualmente se desempeña en la División de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Asimismo, es académica de Derecho Internacional Público en la Universidad de Chile. Sus áreas de investigación incluyen el derecho internacional de los derechos humanos, la regulación de la actividad policial y su conformidad con estándares internacionales, el derecho internacional humanitario y el derecho penal internacional.
Ex Relator Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hasta el 5 de octubre de 2020. Abogado y docente uruguayo egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República de Uruguay (Udelar). Actualmente es senior fellow en El Diálogo Interamericano (The Interamerican Dialogue) y consultor en libertades informativas de UNESCO y organizaciones de la sociedad civil. Se desempeña como Secretario de Relaciones Internacionales y Gobierno Abierto del Gobierno de Canelones (Uruguay).
Docente y conferenciasta en el campo de la libertad de expresión y el derecho a la información en prestigiosas universidades, entre ellas American University (Washington), Unam (México), Universidad Carlos III (España), Stanford (California), Universidad del Pacífico (Perú), UBA (Argentina) Universidad Diego Portales (Chile), Udelar (Uruguay) y Universidad de los Andes (Colombia). Periodista, columnista y colaborador asiduo en distintos medios de comunicación.
José Luis Caballero Ochoa es Licenciado en Derecho por el Tecnológico de Monterrey, Campus Chihuahua; Maestro en Derecho, por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, y Doctor en Derecho por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de España. Diplomado en derechos humanos y procesos de democratización por la Universidad de Chile. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores. Es académico – investigador en el Departamento de Derecho en la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México, del que fue su Director por seis años. Actualmente es Comisionado de la Comisión Internacional de Juristas. Ha participado o participa en diversas comisiones o consejos públicos, ciudadanos y académicos en México, entre los que destacan: el Consejo de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; la Junta Directiva del Instituto Federal de la Defensoría Pública; el Comité Consultivo del Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el Comité Académico y Editorial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, entre otros. Docente en diversos programas académicos en materia de derecho constitucional y derechos humanos en centros de educación superior nacionales, y ponente en congresos y foros académicos especializados en México, Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, Colombia, España, Estados Unidos y Perú. Su papel como consultor y especialista ha implicado la elaboración de proyectos de ley, dictámenes técnicos bajo la figura de amicus curiae y peritajes internacionales. Su obra publicada consiste en más de 80 capítulos de libros y artículos en revistas especializadas sobre derecho constitucional, derechos humanos y derecho internacional de los derechos humanos, así como algunos libros en estas materias.
Doctorando en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina); Master en Derecho Penal y Procesal Penal por Osgoode Hall Law School, Universidad de York (Canadá); Diplomado Latinoamericano sobre Reforma Procesal Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales (Chile); Abogado con orientación en Derecho Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina). Actualmente es el Director de Relaciones Internacionales del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP). Durante 8 años fue el Director del Área de Capacitación del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA), organismo internacional de la Organización de Estados Americanos (OEA), creado en 1999 por resolución de la Asamblea General de la OEA, con sede en Santiago de Chile.
Fiscal de la Procuración General de la Nación Argentina. Es abogada por la Universidad de Buenos Aires, donde se recibió con diploma de honor, Especialista en derecho penal y procesal penal por la Universidad Torcuato Di Tella y Máster en Derecho por la Universidad de Georgetown. Fue becaria de la Fundación Fulbright y perita de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Es profesora de Garantías Constitucionales del Derecho Penal Sustantivo y Procesal Penal de la Universidad de Buenos Aires, de Género y Derecho Penal en la Maestría en Derecho Penal de la Universidad de San Andrés y profesora invitada en distintas universidades, de grado y posgrado. Es autora de varios artículos en publicaciones académicas sobre temáticas de género y derecho penal y de garantías constitucionales en el proceso penal.
Abogado, Magíster en Derecho y Posgrado en Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la Universidad de Palermo. Profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Responsable del Programa para la Aplicación de Instrumentos de Derechos Humanos del Ministerio Público de la Defensa de la Nación. Integrante de la Red Latinoamericana de Académicas/os del Derecho - ALAS. Fue docente en diferentes universidades de Argentina, e investigador y docente en el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile. Sus temas de especialización son Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Acceso a la Justicia y No Discriminación.
Director Ejecutivo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, contacto nacional de Transparencia Internacional en Ecuador. Abogado y máster en Dirección y Gestión Pública, así como en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana en el Estado de Derecho. Fue miembro suplente de la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador y asesor constitucional en el Consejo de Participación Ciudadana. Fellow del Centro para la Democracia, el Desarrollo y el Estado de Derecho de la Universidad de Stanford. Consultor para organizaciones nacionales e internacionales en temas de derechos humanos, libertad de expresión, acceso a la información, participación ciudadana, transparencia y lucha contra la corrupción.
Doctor en Ciencias Políticas de la Universidad de la República de Uruguay, magíster en Estudios Políticos por la Universidad Metropolitana de Venezuela y licenciado en Comunicación Social por la Universidad Santa María con especialización en Gobernabilidad y Gerencia Política por la Universidad Católica Andrés Bello y The George Washington University. Autor del libro «Venezolanos en el Uruguay» (2019). Trabaja como editor de la plataforma Diálogo Político y coordinador de proyectos del Programa Regional Partidos Políticos y Democracia en América Latina de la Fundación Konrad Adenauer.
Abogado egresado de la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala y con un Máster en Economía de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. En la actualidad, desempeña el cargo de Editor Asistente en el blog de la International Association of Constitutional Law (IACL) y es Director del área de Estudios Jurídicos en la Fundación Libertad y Desarrollo, un think tank basado en Ciudad de Guatemala. A nivel docente, ejerce como profesor tanto en la Universidad del Istmo como en la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala. Adicionalmente, es columnista para el periódico guatemalteco La Hora. Sus principales áreas de investigación son el derecho constitucional y el derecho electoral.
Vicepresidenta de incidencia y litigio internacional del Robert F. Kennedy Human Rights. Baeyens lidera la estrategia de incidencia legal en derechos humanos de la organización, incluyendo el litigio de casos de alto impacto ante mecanismos de la ONU y sistemas regionales de protección, en temáticas relacionadas con la protección del espacio cívico y la lucha contra la discriminación, violencia e impunidad. Previamente se desempeñó como oficial de asuntos políticos en la ONU y como oficial de derechos humanos en la CIDH, donde también coordinó la Relatoría sobre personas defensoras. Es profesora adjunta de la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgetown. Recibió su título de abogada de la Universidad de Ibagué, Colombia, y su LL.M en derecho internacional de los derechos humanos de la Universidad de Notre Dame, Estados Unidos.
Juez electo de la Corte Internacional de Justicia, además de profesor y director del Departamento de Derecho Público de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) y fundador del Centro de Derecho Internacional (CEDIN) y del Anuario Brasileño de Derecho Internacional. Tiene un máster de la UFMG y un doctorado de la Universidad París X Nanterre, y ha trabajado como jurista adjunto en el CIJ. Ha sido profesor visitante en el Institut des Hautes Études Internationales de la Université Panthéon-Assas Paris II, la Université Caen Basse-Normandie, la Université Paris-Ouest Nanterre la Défence y el Centro Lauterpacht de Derecho Internacional (Universidad de Cambridge, Reino Unido).
Abogado venezolano, egresado de la Universidad Católica Andrés Bello. LL.M. en derecho internacional de la Universidad de Cambridge, en Reino Unido, y Magíster en políticas públicas de la Universidad de los Andes, en Colombia. Actualmente se desempeña como asesor legal senior del Centro de Derechos Reproductivos y docente de la Universidad de los Andes. Fue abogado de la Secretaría de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Directora Ejecutiva de la Fundación para el Debido Proceso (DPLF por sus siglas en inglés) organización regional dedicada a promover el Estado de derecho y los derechos humanos en América Latina. Antes de unirse a DPLF, fue Coordinadora Adjunta de la Unidad de Investigaciones Especiales de la Comisión de la Verdad de Perú, a cargo de la investigación de graves violaciones de derechos humanos ocurridas durante el conflicto armado interno en ese país. Previamente trabajó en la Adjuntía para los Derechos Humanos de la Defensoria del Pueblo de Perú y formó parte del equipo legal de la Coalición Contra la Impunidad (Alemania) que promovió el procesamiento penal en ese país de militares argentinos responsables de la desaparición de ciudadanos alemanes durante la dictadura argentina. Katya realizó sus estudios de derecho en la Pontifica Universidad Católica del Perú y de maestría en derecho internacional público en la Universidad de Heidelberg, Alemania.
Experto afiliado al Constitution Transformation Network de la Universidad de Melbourne e investigador asociado de la Universidad Rafael Landívar de Guatemala. Doctor en Derecho por la Escuela de Derecho de la Universidad de Melbourne y una Maestria en Derecho Público e Internacional en esa misma casa de estudios, y una Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar. Tiene experiencia en gobierno, especificamente en negociacion de tratados y convenciones, litigio en instancias internacionales e implementacion de instrumentos en materia de derechos humanos, y como consultor para organismos financieros internacionales.
Candidato a doctor por la Facultad de Derecho de la Universidad de Ottawa (Canadá). Director de la Clínica de Derechos Humanos del Centro de Investigación y Enseñanza en Derechos Humanos (HRREC) y profesor de la Sección de Derecho Civil de la Universidad de Ottawa. Anteriormente trabajó en la Comisión Andina de Juristas, el Tribunal Constitucional y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú. Sus áreas de investigación son el Sistema Interamericano, Empresas y Derechos Humanos, Derecho Penal Internacional, TWAIL y libertad académica. Integrante del Grupo de Estudios Latinoamericano sobre Derecho Penal Internacional de la Fundación Konrad Adenauer.
Es abogada por la Universidad San Francisco de Quito, y tiene un LL.M. por el Washington College of Law de American University, con enfoque en Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Es candidata para el título de Doctora en Derecho por la Universidad Externado de Colombia. Ha trabajado como especialista en la Relatoría Especial para la Libre Expresión de la CIDH, Fundamedios y la Dirección Nacional de DDHH en Ecuador. Actualmente, es Directora del Observatorio de Derechos y Justicia de Ecuador, docente en la Universidad Internacional del Ecuador, y socia fundadora de Gentium Law Consultores.
Abogada costarricense, Máster en Derecho Internacional y Resolución de Conflictos por la Universidad para la Paz de las Naciones Unidas. Actualmente se desempeña como Directora Legal para América Latina en Women’s Link Worldwide, desde donde ejerce como estratega legal, líder de iniciativa y abogada litigante, con una gran responsabilidad para diseñar y liderar complejos proyectos legales, asimismo, es docente en la Universidad para la Paz, y en diversas universidades de Costa Rica. Anteriormente trabajó en el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) como Directora del Programa para Centroamérica y México, en la Secretaría General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y como consultora internacional. Marcia se especializa en el litigio estratégico con enfoque de género e interseccional.
Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Especialista en Derecho Constitucional por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (Madrid). Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Guerrero (México). Es Investigador Nacional nivel I del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT, México). En representación de México es miembro del Grupo de Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer.