10 de Marzo de 2026
Violencia de género en el Sistema Interamericano: desarrollos recientes
¿Cómo interactúan la edad, la pobreza, el origen étnico y la identidad de género en la violencia institucional? Una revisión de tres fallos recientes donde la Corte Interamericana profundiza en la protección interseccional frente a la discriminación estructural.
En los últimos meses, la Corte Interamericana de Derechos Humanos notificó tres sentencias (Ascencio Rosario y otras vs. México, García Andrade y otros vs. México y Leonela Zelaya vs. Honduras) que consolidan y profundizan su línea jurisprudencial en materia de violencia contra las mujeres. Estas decisiones ponen en el centro del análisis la forma en que los contextos estructurales permiten y reproducen la violencia de género, así como la necesidad de incorporar un enfoque interseccional en la investigación y juzgamiento de los casos.
Además de las obligaciones generales de igualdad y no discriminación establecidas en la Convención Americana, la protección frente a la violencia contra las mujeres en el Sistema Interamericano se sustenta en la Convención de Belém do Pará. Este instrumento define la violencia contra las mujeres como cualquier acción o conducta basada en el género que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado, y la reconoce como expresión de las relaciones históricamente desiguales de poder.
Su aplicación en el ámbito interamericano comenzó en 2001 con el informe de fondo en el caso María da Penha y se consolidó en la jurisprudencia de la Corte en 2006 mediante el caso Penal Castro Castro vs. Perú. Desde entonces, el Tribunal ha sostenido que el deber de investigar implica considerar la gravedad específica de la violencia de género y las obligaciones reforzadas que derivan de los tratados especializados en la materia.
Tres años después, en González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México, la Corte dio un paso decisivo al vincular la violencia feminicida con un contexto estructural de discriminación. Allí, estableció que el Estado no solo incumplió su deber de prevenir e investigar adecuadamente las muertes, sino que tampoco había adoptado las normas y protocolos necesarios para ofrecer una respuesta inmediata y eficaz frente a la desaparición y asesinato de mujeres. Asimismo, no había garantizado que sus funcionarios actuaran con sensibilidad frente a la violencia de género.
A partir de estos precedentes y de decisiones como Fernández Ortega, Rosendo Cantú y Veliz Franco, la Corte fue consolidando un estándar que exige investigaciones con perspectiva de género, libres de estereotipos y capaces de considerar el contexto en el que ocurre la violencia. Las tres sentencias más recientes profundizan en ese estándar desde una perspectiva interseccional.
En sus decisiones más recientes, la Corte proyecta el marco de Belém do Pará sobre distintas manifestaciones de violencia de género: violencia sexual, feminicidio y violencia contra mujeres trans. La línea que las une es el reconocimiento de que estas violencias ocurren en contextos estructurales que las hacen posibles y de que los Estados tienen la obligación de desarticularlos.
En Ascencio Rosario y otras vs. México, la Corte examinó la violencia sexual y las graves lesiones sufridas por doña Ernestina a manos de integrantes del Ejército Mexicano, así como la falta de atención médica oportuna, adecuada, con perspectiva intercultural y de género, que derivó en su muerte. La sentencia es particularmente relevante por el análisis interseccional que desarrolla. Doña Ernestina era una mujer indígena, monolingüe y de 73 años que vivía en situación de pobreza en la sierra de Zongolica. La Corte sostuvo que la discriminación por motivos de género no puede examinarse de manera aislada, sino en interacción con otros factores como el origen étnico, la edad, la condición de salud y la situación socioeconómica.
Al analizar la edad de la víctima, constató que la violencia contra las mujeres está presente a lo largo de todo el ciclo de vida y que, en el caso de mujeres adultas mayores, la violencia sexual suele permanecer invisibilizada por estereotipos y barreras estructurales. Finalmente, destacó que la obligación estatal de protección adquiere un carácter reforzado cuando la edad converge con otros factores de exclusión, particularmente en contextos de militarización, donde se agravan las condiciones de violencia y discriminación.
La Corte ha reiterado desde González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México, así como en decisiones posteriores como Velásquez Paiz y otros vs. Guatemala, que el feminicidio, esto es, el homicidio de una mujer por razones de género, constituye la manifestación más extrema de la violencia y la discriminación estructural contra las mujeres.
En esa línea se inscribe el caso García Andrade vs. México, en el que la Corte declaró la responsabilidad internacional del Estado mexicano por la desaparición, violencia sexual, tortura y feminicidio de Lilia Alejandra, quien tenía 17 años, era madre de dos niñas y trabajaba en una maquila. La sentencia sostuvo que su edad, maternidad temprana y condición socioeconómica, enmarcados en el contexto de Ciudad Juárez, no eran elementos aislados, sino factores que aumentaron su exposición al riesgo y revelaban una discriminación estructural.
Además, la sentencia reafirma que la debida diligencia en casos de violencia contra las mujeres y de forma particular en casos de feminicidio, no se reduce a la investigación posterior de los hechos. Implica organizar el aparato estatal para prevenir, investigar y sancionar eficazmente estas violencias, así como adoptar medidas que atiendan las causas estructurales que las sostienen. En ambos casos contra México, la Corte calificó la violencia sexual sufrida por las víctimas como tortura, dada su gravedad, intencionalidad y el sufrimiento físico y psicológico ocasionado.
La lógica interseccional se profundiza en la sentencia sobre el caso de Leonela Zelaya, notificada en enero de 2026. La Corte reconoció que en Honduras, al momento de los hechos, existía un contexto de violencia y discriminación estructural contra mujeres trans, incluida la ejercida por agentes estatales. En este marco, determinó que la convergencia de la identidad de género, el trabajo sexual que ejercía, la situación de pobreza y el estado de salud de Leonela configuró un escenario de exclusión que incrementó la exposición a la violencia y al perfilamiento policial, así como la falta de protección estatal. Ese entramado explicaba tanto el patrón previo de hostigamiento policial como la falta de una protección efectiva frente a los riesgos que enfrentaba.
En esta sentencia reafirmó que Belém do Pará es aplicable a los casos de violencia contra mujeres trans, consolidando los estándares de Vicky Hernández vs. Honduras. Siguiendo este razonamiento, el juez Pérez Manrique, en su voto razonado, subrayó que la discriminación histórica, la criminalización y los estereotipos reproducidos por autoridades reflejan la violencia contra mujeres trans y la agravan cuando el propio Estado contribuye a su estigmatización mediante prácticas selectivas. La impunidad y las deficiencias investigativas terminan por consolidar ese círculo de exclusión y violencia.
La sentencia también señaló que la identificación adecuada de una víctima de muerte violenta constituye un mínimo en la investigación. Pese a contar con información suficiente sobre la identidad y expresión de género de Leonela, las autoridades procedieron como si se tratara de una persona desconocida. Con ello, el Tribunal consolidó el deber estatal de respetar el nombre elegido y la identidad de género de las personas trans incluso en investigaciones post mortem.
Estos desarrollos constituyen avances relevantes en la consolidación regional del derecho de las mujeres a vivir una vida libre de violencia y en la importancia de abordar los contextos estructurales en los que ocurre. Sin embargo, su alcance continuará definiéndose en los casos pendientes. Ante la Comisión se encuentran, entre otros, los casos de Silvia Elena Rivera y Cristina Escobar, ambos contra México, en los que se alegan feminicidios ocurridos en contextos similares a los examinados en García Andrade. Por su parte, la Corte aún debe resolver asuntos que involucran violencia sexual en contextos de especial vulnerabilidad, como el caso de G.C.A.M. Vs Ecuador, sobre una mujer con discapacidad, y el de Katya Jiménez, relativo a una niña. La manera en que articule estos asuntos permitirá medir la profundidad y coherencia de los estándares que hoy se consolidan.
Citación académica sugerida: Macías Ortega, Paulina.Violencia de género en el Sistema Interamericano: desarrollos recientes. Agenda Estado de Derecho. 2026/03/10. Disponible en: https://agendaestadodederecho.com/violencia-de-genero-en-el-sistema/
Palabras clave sugeridas: Sistema Interamericano, violencia de género, interseccionalidad, América Latina
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Es la becaria Donald M. y Susan N. Wilson 2025–2027 del equipo de Litigio e Incidencia Internacional de Robert F. Kennedy Human Rights. Es licenciada en Derecho por el Instituto Tecnológico Autónomo de México (ITAM), y cuenta con una Maestría en Derecho (LL.M.) en Derecho Nacional y Global de la Salud y un Certificado en Derecho Internacional de los Derechos Humanos por la Universidad de Georgetown. También ha completado cursos en libertad de expresión, igualdad de género, bioética y litigio estratégico de derechos humanos en la Universidad de Yale, la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y la Universidad de Buenos Aires.
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Abogada colombiana, LLM en International Legal Studies por la Universidad de Georgetown y Máster en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante. Es candidata a Doctora en Derecho por la Universidad de Georgetown. Actualmente se desempeña como Directora Asociada en el O'Neill Institute for National and Global Health Law y es docente en la Universidad de Georgetown y en programas de especialización y maestría en diversas universidades de América Latina. Anteriormente trabajó en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos donde tuvo varios cargos, principalmente como Coordinadora de la Sección de Casos a cargo de la etapa de fondo y del litigio ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Es profesora ayudante e investigadora predoctoral en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Tiene un Máster en Democracia y Gobierno, y un Máster en Gobernanza y Derechos Humanos, ambos de la UAM. Es licenciada en Comunicación Social por la Universidad Central de Venezuela. Es integrante del Lab Grupo de Investigación en Innovación, Tecnología y Gestión Pública de la UAM. Su tesis doctoral aborda la relación entre género, tecnologías y sector público, con un especial énfasis en la Inteligencia Artificial. También ha publicado sobre innovación pública y colaboración entre administraciones públicas y ciudadanía. Formó parte del equipo editorial de Agenda Estado de Derecho desde 2020 hasta febrero de 2022.
Abogada de la Universidad de Chile y Magíster en Derecho Internacional de la Universidad de Cambridge. En el ámbito profesional, se ha desempeñado en el extranjero como asistente legal en la Corte Internacional de Justicia y consultora para la International Nuremberg Principles Academy. En Chile, ha trabajado como abogada para el Comité para la Prevención de la Tortura, y actualmente se desempeña en la División de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Asimismo, es académica de Derecho Internacional Público en la Universidad de Chile. Sus áreas de investigación incluyen el derecho internacional de los derechos humanos, la regulación de la actividad policial y su conformidad con estándares internacionales, el derecho internacional humanitario y el derecho penal internacional.
Ex Relator Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hasta el 5 de octubre de 2020. Abogado y docente uruguayo egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República de Uruguay (Udelar). Actualmente es senior fellow en El Diálogo Interamericano (The Interamerican Dialogue) y consultor en libertades informativas de UNESCO y organizaciones de la sociedad civil. Se desempeña como Secretario de Relaciones Internacionales y Gobierno Abierto del Gobierno de Canelones (Uruguay).
Docente y conferenciasta en el campo de la libertad de expresión y el derecho a la información en prestigiosas universidades, entre ellas American University (Washington), Unam (México), Universidad Carlos III (España), Stanford (California), Universidad del Pacífico (Perú), UBA (Argentina) Universidad Diego Portales (Chile), Udelar (Uruguay) y Universidad de los Andes (Colombia). Periodista, columnista y colaborador asiduo en distintos medios de comunicación.
José Luis Caballero Ochoa es Licenciado en Derecho por el Tecnológico de Monterrey, Campus Chihuahua; Maestro en Derecho, por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, y Doctor en Derecho por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de España. Diplomado en derechos humanos y procesos de democratización por la Universidad de Chile. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores. Es académico – investigador en el Departamento de Derecho en la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México, del que fue su Director por seis años. Actualmente es Comisionado de la Comisión Internacional de Juristas. Ha participado o participa en diversas comisiones o consejos públicos, ciudadanos y académicos en México, entre los que destacan: el Consejo de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; la Junta Directiva del Instituto Federal de la Defensoría Pública; el Comité Consultivo del Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el Comité Académico y Editorial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, entre otros. Docente en diversos programas académicos en materia de derecho constitucional y derechos humanos en centros de educación superior nacionales, y ponente en congresos y foros académicos especializados en México, Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, Colombia, España, Estados Unidos y Perú. Su papel como consultor y especialista ha implicado la elaboración de proyectos de ley, dictámenes técnicos bajo la figura de amicus curiae y peritajes internacionales. Su obra publicada consiste en más de 80 capítulos de libros y artículos en revistas especializadas sobre derecho constitucional, derechos humanos y derecho internacional de los derechos humanos, así como algunos libros en estas materias.
Doctorando en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina); Master en Derecho Penal y Procesal Penal por Osgoode Hall Law School, Universidad de York (Canadá); Diplomado Latinoamericano sobre Reforma Procesal Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales (Chile); Abogado con orientación en Derecho Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina). Actualmente es el Director de Relaciones Internacionales del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP). Durante 8 años fue el Director del Área de Capacitación del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA), organismo internacional de la Organización de Estados Americanos (OEA), creado en 1999 por resolución de la Asamblea General de la OEA, con sede en Santiago de Chile.
Fiscal de la Procuración General de la Nación Argentina. Es abogada por la Universidad de Buenos Aires, donde se recibió con diploma de honor, Especialista en derecho penal y procesal penal por la Universidad Torcuato Di Tella y Máster en Derecho por la Universidad de Georgetown. Fue becaria de la Fundación Fulbright y perita de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Es profesora de Garantías Constitucionales del Derecho Penal Sustantivo y Procesal Penal de la Universidad de Buenos Aires, de Género y Derecho Penal en la Maestría en Derecho Penal de la Universidad de San Andrés y profesora invitada en distintas universidades, de grado y posgrado. Es autora de varios artículos en publicaciones académicas sobre temáticas de género y derecho penal y de garantías constitucionales en el proceso penal.
Abogado, Magíster en Derecho y Posgrado en Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la Universidad de Palermo. Profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Responsable del Programa para la Aplicación de Instrumentos de Derechos Humanos del Ministerio Público de la Defensa de la Nación. Integrante de la Red Latinoamericana de Académicas/os del Derecho - ALAS. Fue docente en diferentes universidades de Argentina, e investigador y docente en el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile. Sus temas de especialización son Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Acceso a la Justicia y No Discriminación.
Director Ejecutivo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, contacto nacional de Transparencia Internacional en Ecuador. Abogado y máster en Dirección y Gestión Pública, así como en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana en el Estado de Derecho. Fue miembro suplente de la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador y asesor constitucional en el Consejo de Participación Ciudadana. Fellow del Centro para la Democracia, el Desarrollo y el Estado de Derecho de la Universidad de Stanford. Consultor para organizaciones nacionales e internacionales en temas de derechos humanos, libertad de expresión, acceso a la información, participación ciudadana, transparencia y lucha contra la corrupción.
Doctor en Ciencias Políticas de la Universidad de la República de Uruguay, magíster en Estudios Políticos por la Universidad Metropolitana de Venezuela y licenciado en Comunicación Social por la Universidad Santa María con especialización en Gobernabilidad y Gerencia Política por la Universidad Católica Andrés Bello y The George Washington University. Autor del libro «Venezolanos en el Uruguay» (2019). Trabaja como editor de la plataforma Diálogo Político y coordinador de proyectos del Programa Regional Partidos Políticos y Democracia en América Latina de la Fundación Konrad Adenauer.
Abogado egresado de la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala y con un Máster en Economía de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. En la actualidad, desempeña el cargo de Editor Asistente en el blog de la International Association of Constitutional Law (IACL) y es Director del área de Estudios Jurídicos en la Fundación Libertad y Desarrollo, un think tank basado en Ciudad de Guatemala. A nivel docente, ejerce como profesor tanto en la Universidad del Istmo como en la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala. Adicionalmente, es columnista para el periódico guatemalteco La Hora. Sus principales áreas de investigación son el derecho constitucional y el derecho electoral.
Vicepresidenta de incidencia y litigio internacional del Robert F. Kennedy Human Rights. Baeyens lidera la estrategia de incidencia legal en derechos humanos de la organización, incluyendo el litigio de casos de alto impacto ante mecanismos de la ONU y sistemas regionales de protección, en temáticas relacionadas con la protección del espacio cívico y la lucha contra la discriminación, violencia e impunidad. Previamente se desempeñó como oficial de asuntos políticos en la ONU y como oficial de derechos humanos en la CIDH, donde también coordinó la Relatoría sobre personas defensoras. Es profesora adjunta de la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgetown. Recibió su título de abogada de la Universidad de Ibagué, Colombia, y su LL.M en derecho internacional de los derechos humanos de la Universidad de Notre Dame, Estados Unidos.
Juez electo de la Corte Internacional de Justicia, además de profesor y director del Departamento de Derecho Público de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) y fundador del Centro de Derecho Internacional (CEDIN) y del Anuario Brasileño de Derecho Internacional. Tiene un máster de la UFMG y un doctorado de la Universidad París X Nanterre, y ha trabajado como jurista adjunto en el CIJ. Ha sido profesor visitante en el Institut des Hautes Études Internationales de la Université Panthéon-Assas Paris II, la Université Caen Basse-Normandie, la Université Paris-Ouest Nanterre la Défence y el Centro Lauterpacht de Derecho Internacional (Universidad de Cambridge, Reino Unido).
Abogado venezolano, egresado de la Universidad Católica Andrés Bello. LL.M. en derecho internacional de la Universidad de Cambridge, en Reino Unido, y Magíster en políticas públicas de la Universidad de los Andes, en Colombia. Actualmente se desempeña como asesor legal senior del Centro de Derechos Reproductivos y docente de la Universidad de los Andes. Fue abogado de la Secretaría de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
Directora Ejecutiva de la Fundación para el Debido Proceso (DPLF por sus siglas en inglés) organización regional dedicada a promover el Estado de derecho y los derechos humanos en América Latina. Antes de unirse a DPLF, fue Coordinadora Adjunta de la Unidad de Investigaciones Especiales de la Comisión de la Verdad de Perú, a cargo de la investigación de graves violaciones de derechos humanos ocurridas durante el conflicto armado interno en ese país. Previamente trabajó en la Adjuntía para los Derechos Humanos de la Defensoria del Pueblo de Perú y formó parte del equipo legal de la Coalición Contra la Impunidad (Alemania) que promovió el procesamiento penal en ese país de militares argentinos responsables de la desaparición de ciudadanos alemanes durante la dictadura argentina. Katya realizó sus estudios de derecho en la Pontifica Universidad Católica del Perú y de maestría en derecho internacional público en la Universidad de Heidelberg, Alemania.
Experto afiliado al Constitution Transformation Network de la Universidad de Melbourne e investigador asociado de la Universidad Rafael Landívar de Guatemala. Doctor en Derecho por la Escuela de Derecho de la Universidad de Melbourne y una Maestria en Derecho Público e Internacional en esa misma casa de estudios, y una Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar. Tiene experiencia en gobierno, especificamente en negociacion de tratados y convenciones, litigio en instancias internacionales e implementacion de instrumentos en materia de derechos humanos, y como consultor para organismos financieros internacionales.
Candidato a doctor por la Facultad de Derecho de la Universidad de Ottawa (Canadá). Director de la Clínica de Derechos Humanos del Centro de Investigación y Enseñanza en Derechos Humanos (HRREC) y profesor de la Sección de Derecho Civil de la Universidad de Ottawa. Anteriormente trabajó en la Comisión Andina de Juristas, el Tribunal Constitucional y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú. Sus áreas de investigación son el Sistema Interamericano, Empresas y Derechos Humanos, Derecho Penal Internacional, TWAIL y libertad académica. Integrante del Grupo de Estudios Latinoamericano sobre Derecho Penal Internacional de la Fundación Konrad Adenauer.
Es abogada por la Universidad San Francisco de Quito, y tiene un LL.M. por el Washington College of Law de American University, con enfoque en Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Es candidata para el título de Doctora en Derecho por la Universidad Externado de Colombia. Ha trabajado como especialista en la Relatoría Especial para la Libre Expresión de la CIDH, Fundamedios y la Dirección Nacional de DDHH en Ecuador. Actualmente, es Directora del Observatorio de Derechos y Justicia de Ecuador, docente en la Universidad Internacional del Ecuador, y socia fundadora de Gentium Law Consultores.
Abogada costarricense, Máster en Derecho Internacional y Resolución de Conflictos por la Universidad para la Paz de las Naciones Unidas. Actualmente se desempeña como Directora Legal para América Latina en Women’s Link Worldwide, desde donde ejerce como estratega legal, líder de iniciativa y abogada litigante, con una gran responsabilidad para diseñar y liderar complejos proyectos legales, asimismo, es docente en la Universidad para la Paz, y en diversas universidades de Costa Rica. Anteriormente trabajó en el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) como Directora del Programa para Centroamérica y México, en la Secretaría General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y como consultora internacional. Marcia se especializa en el litigio estratégico con enfoque de género e interseccional.
Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Especialista en Derecho Constitucional por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (Madrid). Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Guerrero (México). Es Investigador Nacional nivel I del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT, México). En representación de México es miembro del Grupo de Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer.