EL REGRESO DEL GLIFOSATO: TENSIONES JURÍDICAS, AMBIENTALES Y SOCIALES EN COLOMBIA

30 de octubre de 2025

En Colombia, el regreso del glifosato genera tensiones entre salud, ambiente y lucha antidrogas. La autora analiza si esta medida respeta el principio de precaución o vulnera derechos fundamentales.

El glifosato ha sido definido por Greenpeace como “un herbicida de amplio espectro no selectivo y sistémico: cualquier planta puede absorberlo a través de sus tejidos”. Este herbicida ha sido utilizado en Colombia para erradicar cultivos ilícitos en la lucha contra el narcotráfico. No obstante, luego de varios estudios científicos, se evidenciaron sus impactos nocivos en el medio ambiente y la salud humana, razón por la cual en 2015, se suspendió su aspersión aérea en el país para seguir con su aspersión terrestre.

Sin embargo, bajo el gobierno de Iván Duque se intentó retomar la aspersión aérea a lo cual el entonces senador Gustavo Petro se opuso, prometiendo que en su gobierno nunca se utilizaría este herbicida. Actualmente, Gustavo Petro es el presidente de Colombia y pese a su promesa, en mayo de 2025, se hizo público un contrato del Ministerio de Defensa para la compra de veinte mil litros de glifosato.

El glifosato en Colombia

En una línea de tiempo, Dejusticia expone cómo el glifosato empezó a ser utilizado en Colombia en 1992 para fumigar cultivos de amapola; posteriormente, en 1994 se autorizó su utilización para fumigar también cultivos de coca y cannabis. En 2001, se empezaron a presentar quejas por daños ocasionados por la aspersión aérea con glifosato, razón por la cual el Ministerio de Ambiente realizó un Plan de Manejo Ambiental para la fumigación con dicho herbicida. En 2003, la Corte Constitucional mediante la sentencia SU-383 de 2003  estableció que:

“con miras a distinguir dentro del territorio de la Amazonía colombiana cuáles son las poblaciones o comunidades con conciencia e identidad cultural propia y dónde se ubican, a fin de que sean consultadas sobre el Programa de Erradicación de Cultivos Ilícitos, las entidades accionadas deberán consultar a las autoridades de dichos pueblos y a las organizaciones que los agrupan”.

Por otro lado, en 2008, Colombia es denunciada ante la CIDH por el caso Yaneth Valderrama, quien “abortó involuntariamente y murió a causa de la aspersión aérea con glifosato”. En 2015, la Agencia Internacional para la Investigación sobre el Cáncer clasificó el glifosato como carcinogénico para los humanos y, por ello, el Consejo Nacional de Estupefacientes suspendió la aspersión aérea, para continuar con su aspersión terrestre.

Por otro lado, el glifosato no solo tiene efectos nocivos para la salud humana, sino también para el medio ambiente toda vez que “el uso del glifosato reduce la diversidad y cantidad de especies vegetales y por ello puede afectar a seres vivos cruciales para la agricultura, como son los polinizadores”. Adicionalmente, WWF expone como “agrava enfermedades en plantas, reduce el rendimiento cuántico de la fotosíntesis, reduce la tasa de supervivencia y afecta el desarrollo en ciertas especies de animales y altera el comportamiento y el sistema endocrino en peces.

Es así como en 2021, en campaña presidencial, Gustavo Petro, aseguró que en su gobierno “no habrá una sola gota de glifosato que se arroje sobre las tierras de nuestra Patria.”. Sin embargo, esas palabras hoy son una promesa incumplida, ya que, pese a que en 2024 no se utilizó glifosato, en el Concejo de Bogotá se expuso un contrato firmado por el Ministerio de Defensa por 2.600 millones pesos colombianos para comprar glifosato y retomar la aspersión terrestre de cultivos ilícitos con dicho herbicida gracias a que hubo un incremento importante en los cultivos de coca.

A pesar de que la aspersión se hará de manera terrestre, esta medida ha generado múltiples opiniones, sobre todo por los efectos de este herbicida en el medio ambiente y en la salud humana. Ahora bien, es menester aclarar que la decisión de retomar el uso del glifosato para erradicar los cultivos ilícitos, según algunos analistas, se dio como consecuencia de una fuerte presión internacional por parte de los Estados Unidos, ya que al no dar resultados, sucedió lo que se esperaba, hubo unadescertificación por parte de dicho país en la lucha antidrogas”.

Implicaciones ambientales y jurídicas del contrato

La Constitución Política colombiana establece en el artículo 79 “el derecho a gozar de un ambiente sano” y “el deber del Estado de proteger la diversidad e integridad del ambiente, conservar las áreas de especial importancia ecológica”. En ese sentido, el uso del glifosato, para la erradicación de cultivos ilícitos, sigue suscitando tensiones jurídicas al poner en riesgo la efectiva garantía de este derecho, sobre todo a las comunidades más vulnerables. Ello debido a que dicho herbicida tiene impactos nocivos en el ambiente al contaminar el suelo, el agua, afectar la salud, no solo de los seres humanos, sino de varios seres vivos.    

Por otro lado, la jurisprudencia colombiana e instrumentos internacionales vinculantes para Colombia, como lo es el Acuerdo de Escazú, contemplan el principio de precaución que, según la Corte Constitucional, “obliga a prevenir daños ambientales y a la salud pública siempre que sea posible constatar elementos técnicos o científicos o indicios sobre la potencialidad de un peligro y la materialización de un daño grave o irreversible”. Este principio es importante toda vez que en Colombia se sigue avalando la fumigación con glifosato mediante aspersión terrestre porque essupuestamente menos riesgosa para la salud y el ambiente”.

Sin embargo, de acuerdo al principio mencionado, basta con que una sustancia sea potencialmente peligrosa para que se deba prevenir que ocasione un daño. En el caso del glifosato hay evidencia científica seria de los riesgos que puede ocasionar sobre el medio ambiente y sobre las personas. Por tanto, el gobierno colombiano debería abstenerse de continuar con la fumigación con glifosato ya que puede generar una violación al derecho al medio ambiente sano, a la salud e incluso a la vida, yendo en contra del principio de precaución.

Implicaciones sociales y la falta de participación ciudadana

La consulta previa en Colombia ha sido reconocida como un derecho fundamental en cabeza de varias comunidades étnicas y consiste en el derecho a ser consultadas de manera previa, libre e informada sobre las medidas legislativas o administrativas que las afecten directamente. Sin embargo, pese a que la fumigación con glifosato las afecta, el gobierno no realizó dicha consulta antes de firmar el contrato, aun cuando este herbicida “ha sido históricamente rechazado por comunidades campesinas e indígenas, que denuncian problemas respiratorios, dermatológicos y daños a cultivos alimentarios”, violando dicho derecho.

Adicionalmente, la efectividad del glifosato en la erradicación de cultivos ilícitos mediante aspersión terrestre ha sido puesta en duda toda vez que “tiene tasas de resiembra del 69%. Es decir, la proyección es que dos de cada tres hectáreas intervenidas van a volver a tener coca”.   

Teniendo en cuenta las consecuencias sociales, ambientales, su poca efectividad y sus riesgos en la salud de las personas, retomar la fumigación con glifosato es una medida altamente costosa en términos sociales, ambientales y humanos, sin que sus beneficios justifiquen los riesgos asumidos.

Por otro lado, los impactos del glifosato no afectan de manera homogénea a los colombianos. De hecho, los principales perjudicados son quienes se dedican a la agricultura, incluyendo los campesinos y las comunidades étnicas. Lo anterior genera un  impacto desproporcionado sobre los sectores más vulnerables y profundiza la fragilidad de la población rural del país.

Así, la vuelta al empleo del glifosato en la erradicación de cultivos ilegales no únicamente supone un impacto negativo para el ambiente, sino que además debilita la credibilidad de los compromisos institucionales previamente adquiridos (Hernández).

Más allá de cualquier justificación que se pretenda dar a la retoma del glifosato, ninguna estrategia de erradicación puede justificar la vulneración de los derechos a la vida, la salud y la dignidad de los colombianos.

Por ello, es menester recordar al gobierno que retomar el uso de métodos que priorizan inmediatez sobre sostenibilidad no solo es ineficaz, sino jurídicamente irresponsable y éticamente insostenible. Es deber del Estado tomar decisiones atendiendo a los derechos fundamentales, teniendo en cuenta a las comunidades y atendiendo a la Constitución y a los compromisos internacionales adquiridos.

Citación académica sugerida: Hernández Oviedo, Daniela Andrea. El regreso del glifosato: tensiones jurídicas, ambientales y sociales en Colombia. Agenda Estado de Derecho. 30/10/2025. Disponible en: https://agendaestadodederecho.com/el-regreso-del-glifosato-tensiones-juridicas-ambientales-y-sociales-en-colombia/

Palabras clave sugeridas: Colombia, glifosato, medio ambiente

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ACERCA DEL AUTOR
Daniela Andrea Hernández Oviedo

Daniela Andrea Hernández Oviedo es estudiante de quinto año de Derecho en la Universidad Externado de Colombia, donde se desempeña como monitora del Departamento de Derecho del Medio Ambiente. Es miembro del Semillero de Investigación “Observatorio de Conflictos Ambientales y de Tierras” de la misma institución.

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Silvia Serrano

Abogada colombiana, LLM en International Legal Studies por la Universidad de Georgetown y Máster en Argumentación Jurídica por la Universidad de Alicante. Es candidata a Doctora en Derecho por la Universidad de Georgetown. Actualmente se desempeña como Directora Asociada en el O'Neill Institute for National and Global Health Law y es docente en la Universidad de Georgetown y en programas de especialización y maestría en diversas universidades de América Latina. Anteriormente trabajó en la Comisión Interamericana de Derechos Humanos donde tuvo varios cargos, principalmente como Coordinadora de la Sección de Casos a cargo de la etapa de fondo y del litigio ante la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Ariana Guevara Gómez

Es profesora ayudante e investigadora predoctoral en el Departamento de Ciencia Política y Relaciones Internacionales de la Universidad Autónoma de Madrid (UAM). Tiene un Máster en Democracia y Gobierno, y un Máster en Gobernanza y Derechos Humanos, ambos de la UAM. Es licenciada en Comunicación Social por la Universidad Central de Venezuela. Es integrante del Lab Grupo de Investigación en Innovación, Tecnología y Gestión Pública de la UAM. Su tesis doctoral aborda la relación entre género, tecnologías y sector público, con un especial énfasis en la Inteligencia Artificial. También ha publicado sobre innovación pública y colaboración entre administraciones públicas y ciudadanía. Formó parte del equipo editorial de Agenda Estado de Derecho desde 2020 hasta febrero de 2022.

Catalina Fernández Carter

Abogada de la Universidad de Chile y Magíster en Derecho Internacional de la Universidad de Cambridge. En el ámbito profesional, se ha desempeñado en el extranjero como asistente legal en la Corte Internacional de Justicia y consultora para la International Nuremberg Principles Academy. En Chile, ha trabajado como abogada para el Comité para la Prevención de la Tortura, y actualmente se desempeña en la División de Derechos Humanos del Ministerio de Relaciones Exteriores de Chile. Asimismo, es académica de Derecho Internacional Público en la Universidad de Chile. Sus áreas de investigación incluyen el derecho internacional de los derechos humanos, la regulación de la actividad policial y su conformidad con estándares internacionales, el derecho internacional humanitario y el derecho penal internacional.

Edison Lanza

Ex Relator Especial para la Libertad de Expresión de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) hasta el 5 de octubre de 2020. Abogado y docente uruguayo egresado de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República de Uruguay (Udelar). Actualmente es senior fellow en El Diálogo Interamericano (The Interamerican Dialogue) y consultor en libertades informativas de UNESCO y organizaciones de la sociedad civil. Se desempeña como Secretario de Relaciones Internacionales y Gobierno Abierto del Gobierno de Canelones (Uruguay).

Docente y conferenciasta en el campo de la libertad de expresión y el derecho a la información en prestigiosas universidades, entre ellas American University (Washington), Unam (México), Universidad Carlos III (España), Stanford (California), Universidad del Pacífico (Perú), UBA (Argentina) Universidad Diego Portales (Chile), Udelar (Uruguay) y Universidad de los Andes (Colombia). Periodista, columnista y colaborador asiduo en distintos medios de comunicación.

José Luis Caballero Ochoa

José Luis Caballero Ochoa es Licenciado en Derecho por el Tecnológico de Monterrey, Campus Chihuahua; Maestro en Derecho, por la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional Autónoma de México, y Doctor en Derecho por la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) de España. Diplomado en derechos humanos y procesos de democratización por la Universidad de Chile. Pertenece al Sistema Nacional de Investigadores. Es académico – investigador en el Departamento de Derecho en la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México, del que fue su Director por seis años. Actualmente es Comisionado de la Comisión Internacional de Juristas. Ha participado o participa en diversas comisiones o consejos públicos, ciudadanos y académicos en México, entre los que destacan: el Consejo de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal; la Junta Directiva del Instituto Federal de la Defensoría Pública; el Comité Consultivo del Centro de Estudios Constitucionales de la Suprema Corte de Justicia de la Nación; el Comité Académico y Editorial del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación la Comisión de Selección del Comité de Participación Ciudadana del Sistema Nacional Anticorrupción, entre otros. Docente en diversos programas académicos en materia de derecho constitucional y derechos humanos en centros de educación superior nacionales, y ponente en congresos y foros académicos especializados en México, Argentina, Brasil, Chile, Guatemala, Colombia, España, Estados Unidos y Perú. Su papel como consultor y especialista ha implicado la elaboración de proyectos de ley, dictámenes técnicos bajo la figura de amicus curiae y peritajes internacionales. Su obra publicada consiste en más de 80 capítulos de libros y artículos en revistas especializadas sobre derecho constitucional, derechos humanos y derecho internacional de los derechos humanos, así como algunos libros en estas materias.

Leonel González

Doctorando en Derecho por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina); Master en Derecho Penal y Procesal Penal por Osgoode Hall Law School, Universidad de York (Canadá); Diplomado Latinoamericano sobre Reforma Procesal Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad Diego Portales (Chile); Abogado con orientación en Derecho Penal por la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires (Argentina). Actualmente es el Director de Relaciones Internacionales del Instituto de Estudios Comparados en Ciencias Penales y Sociales (INECIP). Durante 8 años fue el Director del Área de Capacitación del Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA), organismo internacional de la Organización de Estados Americanos (OEA), creado en 1999 por resolución de la Asamblea General de la OEA, con sede en Santiago de Chile.

María Luisa Piqué

Fiscal de la Procuración General de la Nación Argentina. Es abogada por la Universidad de Buenos Aires, donde se recibió con diploma de honor, Especialista en derecho penal y procesal penal por la Universidad Torcuato Di Tella y Máster en Derecho por la Universidad de Georgetown. Fue becaria de la Fundación Fulbright y perita de la Corte Interamericana de Derechos Humanos. Es profesora de Garantías Constitucionales del Derecho Penal Sustantivo y Procesal Penal de la Universidad de Buenos Aires, de Género y Derecho Penal en la Maestría en Derecho Penal de la Universidad de San Andrés y profesora invitada en distintas universidades, de grado y posgrado. Es autora de varios artículos en publicaciones académicas sobre temáticas de género y derecho penal y de garantías constitucionales en el proceso penal.

Mariano Fernández Valle

Abogado, Magíster en Derecho y Posgrado en Derecho Constitucional y Derechos Humanos por la Universidad de Palermo. Profesor en la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Responsable del Programa para la Aplicación de Instrumentos de Derechos Humanos del Ministerio Público de la Defensa de la Nación. Integrante de la Red Latinoamericana de Académicas/os del Derecho - ALAS. Fue docente en diferentes universidades de Argentina, e investigador y docente en el Centro de Derechos Humanos de la Universidad de Chile. Sus temas de especialización son Derecho Internacional de los Derechos Humanos, Acceso a la Justicia y No Discriminación.

Mauricio Alarcón

Director Ejecutivo de Fundación Ciudadanía y Desarrollo, contacto nacional de Transparencia Internacional en Ecuador. Abogado y máster en Dirección y Gestión Pública, así como en Acción Política, Fortalecimiento Institucional y Participación Ciudadana en el Estado de Derecho. Fue miembro suplente de la Asamblea Nacional Constituyente de Ecuador y asesor constitucional en el Consejo de Participación Ciudadana. Fellow del Centro para la Democracia, el Desarrollo y el Estado de Derecho de la Universidad de Stanford. Consultor para organizaciones nacionales e internacionales en temas de derechos humanos, libertad de expresión, acceso a la información, participación ciudadana, transparencia y lucha contra la corrupción.

Ángel Arellano

Doctor en Ciencias Políticas de la Universidad de la República de Uruguay, magíster en Estudios Políticos por la Universidad Metropolitana de Venezuela y licenciado en Comunicación Social por la Universidad Santa María con especialización en Gobernabilidad y Gerencia Política por la Universidad Católica Andrés Bello y The George Washington University. Autor del libro «Venezolanos en el Uruguay» (2019). Trabaja como editor de la plataforma Diálogo Político y coordinador de proyectos del Programa Regional Partidos Políticos y Democracia en América Latina de la Fundación Konrad Adenauer.

Edgar Ortiz Romero

Abogado egresado de la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala y con un Máster en Economía de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid. En la actualidad, desempeña el cargo de Editor Asistente en el blog de la International Association of Constitutional Law (IACL) y es Director del área de Estudios Jurídicos en la Fundación Libertad y Desarrollo, un think tank basado en Ciudad de Guatemala. A nivel docente, ejerce como profesor tanto en la Universidad del Istmo como en la Universidad Francisco Marroquín de Guatemala. Adicionalmente, es columnista para el periódico guatemalteco La Hora. Sus principales áreas de investigación son el derecho constitucional y el derecho electoral.

Angelita Baeyens

Vicepresidenta de incidencia y litigio internacional del Robert F. Kennedy Human Rights. Baeyens lidera la estrategia de incidencia legal en derechos humanos de la organización, incluyendo el litigio de casos de alto impacto ante mecanismos de la ONU y sistemas regionales de protección, en temáticas relacionadas con la protección del espacio cívico y la lucha contra la discriminación, violencia e impunidad. Previamente se desempeñó como oficial de asuntos políticos en la ONU y como oficial de derechos humanos en la CIDH, donde también coordinó la Relatoría sobre personas defensoras. Es profesora adjunta de la Facultad de Derecho de la Universidad de Georgetown. Recibió su título de abogada de la Universidad de Ibagué, Colombia, y su LL.M en derecho internacional de los derechos humanos de la Universidad de Notre Dame, Estados Unidos.

Leonardo Nemer Caldeira Brant

Juez electo de la Corte Internacional de Justicia, además de profesor y director del Departamento de Derecho Público de la Universidad Federal de Minas Gerais (UFMG) y fundador del Centro de Derecho Internacional (CEDIN) y del Anuario Brasileño de Derecho Internacional. Tiene un máster de la UFMG y un doctorado de la Universidad París X Nanterre, y ha trabajado como jurista adjunto en el CIJ. Ha sido profesor visitante en el Institut des Hautes Études Internationales de la Université Panthéon-Assas Paris II, la Université Caen Basse-Normandie, la Université Paris-Ouest Nanterre la Défence y el Centro Lauterpacht de Derecho Internacional (Universidad de Cambridge, Reino Unido).

Edward Pérez

Abogado venezolano, egresado de la Universidad Católica Andrés Bello. LL.M. en derecho internacional de la Universidad de Cambridge, en Reino Unido, y Magíster en políticas públicas de la Universidad de los Andes, en Colombia. Actualmente se desempeña como asesor legal senior del Centro de Derechos Reproductivos y docente de la Universidad de los Andes. Fue abogado de la Secretaría de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.

Katya Salazar

Directora Ejecutiva de la Fundación para el Debido Proceso (DPLF por sus siglas en inglés) organización regional dedicada a promover el Estado de derecho y los derechos humanos en América Latina. Antes de unirse a DPLF, fue Coordinadora Adjunta de la Unidad de Investigaciones Especiales de la Comisión de la Verdad de Perú, a cargo de la investigación de graves violaciones de derechos humanos ocurridas durante el conflicto armado interno en ese país. Previamente trabajó en la Adjuntía para los Derechos Humanos de la Defensoria del Pueblo de Perú y formó parte del equipo legal de la Coalición Contra la Impunidad (Alemania) que promovió el procesamiento penal en ese país de militares argentinos responsables de la desaparición de ciudadanos alemanes durante la dictadura argentina. Katya realizó sus estudios de derecho en la Pontifica Universidad Católica del Perú y de maestría en derecho internacional público en la Universidad de Heidelberg, Alemania.

Carlos Arturo Villagrán Sandoval

Experto afiliado al Constitution Transformation Network de la Universidad de Melbourne e investigador asociado de la Universidad Rafael Landívar de Guatemala. Doctor en Derecho por la Escuela de Derecho de la Universidad de Melbourne y una Maestria en Derecho Público e Internacional en esa misma casa de estudios, y una Licenciatura en Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Rafael Landívar. Tiene experiencia en gobierno, especificamente en negociacion de tratados y convenciones, litigio en instancias internacionales e implementacion de instrumentos en materia de derechos humanos, y como consultor para organismos financieros internacionales.

Salvador Herencia-Carrasco

Candidato a doctor por la Facultad de Derecho de la Universidad de Ottawa (Canadá). Director de la Clínica de Derechos Humanos del Centro de Investigación y Enseñanza en Derechos Humanos (HRREC) y profesor de la Sección de Derecho Civil de la Universidad de Ottawa. Anteriormente trabajó en la Comisión Andina de Juristas, el Tribunal Constitucional y el Ministerio de Justicia y Derechos Humanos del Perú. Sus áreas de investigación son el Sistema Interamericano, Empresas y Derechos Humanos, Derecho Penal Internacional, TWAIL y libertad académica. Integrante del Grupo de Estudios Latinoamericano sobre Derecho Penal Internacional de la Fundación Konrad Adenauer.

María Dolores Miño

Es abogada por la Universidad San Francisco de Quito, y tiene un LL.M. por el Washington College of Law de American University, con enfoque en Derecho Internacional de los Derechos Humanos. Es candidata para el título de Doctora en Derecho por la Universidad Externado de Colombia. Ha trabajado como especialista en la Relatoría Especial para la Libre Expresión de la CIDH, Fundamedios y la Dirección Nacional de DDHH en Ecuador. Actualmente, es Directora del Observatorio de Derechos y Justicia de Ecuador, docente en la Universidad Internacional del Ecuador, y socia fundadora de Gentium Law Consultores.

Marcia Aguiluz

Abogada costarricense, Máster en Derecho Internacional y Resolución de Conflictos por la Universidad para la Paz de las Naciones Unidas. Actualmente se desempeña como Directora Legal para América Latina en Women’s Link Worldwide, desde donde ejerce como estratega legal, líder de iniciativa y abogada litigante, con una gran responsabilidad para diseñar y liderar complejos proyectos legales, asimismo, es docente en la Universidad para la Paz, y en diversas universidades de Costa Rica. Anteriormente trabajó en el Centro por la Justicia y el Derecho Internacional (CEJIL) como Directora del Programa para Centroamérica y México, en la Secretaría General de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y como consultora internacional. Marcia se especializa en el litigio estratégico con enfoque de género e interseccional.

Alfonso Herrea

Doctor en Derecho por la Universidad Complutense de Madrid. Especialista en Derecho Constitucional por la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), y en Derecho Constitucional y Ciencia Política por el Centro de Estudios Políticos y Constitucionales (Madrid). Licenciado en Derecho por la Universidad Autónoma de Guerrero (México). Es Investigador Nacional nivel I del Sistema Nacional de Investigadores del Consejo Nacional de Ciencia y Tecnología (CONACYT, México). En representación de México es miembro del Grupo de Justicia Constitucional y Derechos Fundamentales del Programa Estado de Derecho para Latinoamérica de la Fundación Konrad Adenauer.