Segundo, para analizar la propuesta de reforma constitucional es clave analizar la importancia del método de elección la presidencia de una República. Este es un tema constitucional, en el sentido de que es una regla que implica cómo se tiene acceso o distribuye el poder político y por esto se justifica su inclusión en las normas de mayor jerarquía formal y material de un ordenamiento jurídico, es decir en la Constitución.

Esta discusión constitucional es esencial en las democracias contemporáneas, por las siguientes razones. El ideal regulativo de la democracia, en el sentido de autogobierno del pueblo, se basa en dos principios: igualdad política, que se materializa en la idea de participar en pie de igualdad en la toma de decisiones, y el control sobre la toma de decisiones políticas por parte de la ciudadanía. Es decir, es la combinación de participación popular más cuestionamiento al poder .

Recordemos que nuestros regímenes políticos actuales son democracias representativas. Debido a esto, hemos ideado un procedimiento clave por medio del cual la ciudadanía tiene la oportunidad de participar en pie de igualdad en la toma de decisiones políticas y esta es la elección de representantes políticos a través de elecciones periódicas, competitivas, transparentes, libres e igualitarias (una persona, un voto).

Asimismo, se ha diseñado como parte del método de elección un umbral electoral, es decir la cantidad mínima de votos para resultar ganador una candidatura presidencial (para el caso de las democracias con régimen de gobierno presidencialista como en América Latina). La finalidad y/o motivo de este procedimiento de escogencia de las autoridades -y en concreto del umbral- es asegurar legitimidad de origen por medio de la obtención de mayorías.

En la región latinoamericana se emplean dos procedimientos para elegir a quién va a llegar a la presidencia: la elección por mayoría simple (pluralidad) y mayoría absoluta (mitad más uno o un umbral menor).

i. En el primer procedimiento, la candidatura presidencial más votada es proclamada presidente o presidenta electa.

ii. En el segundo procedimiento, en caso de que no supere dicho umbral, se realiza una segunda vuelta electoral con las dos candidaturas más votadas.

Con base en los datos del Observatorio de Reformas Políticas solo Honduras, México, Panamá y Paraguay (también Venezuela, pero es un régimen autoritario) emplean el primer método como parte de su sistema electoral. En el resto de los países de la región la candidatura más votada debe superar el umbral electoral fijo de la mayoría absoluta o de un umbral menor (por ejemplo 40% en Costa Rica, también Argentina, Ecuador y Bolivia presentan umbrales menores).

Ambos métodos lo que buscan es un apoyo numérico considerado suficiente para respaldar el origen de la autoridad de quién llega a la presidencia. Como se dijo previamente, el ideal democrático que se busca cumplir es el autogobierno del pueblo. Por ello, la comunidad política es quién ostenta el poder y la autoridad presidencial ejerce el poder en representación del pueblo, que es el soberano.